分揀、審單、包裝……在浙江省義烏市一家電商云倉企業(yè)倉庫中，100多名員工正在忙碌工作。與以往不同的是，倉庫幾個核心區(qū)域的墻面上張貼著個人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人的信息，這項加強(qiáng)個人信息保護(hù)的行業(yè)整治，源于檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟案件推動的協(xié)同治理。

浙江省義烏市是“物流大市”，年快遞業(yè)務(wù)量國內(nèi)領(lǐng)先。不法分子也因此盯上了部分電商物流企業(yè)掌握的公民個人信息。

2022年以來義烏發(fā)生多起盜取快遞面單信息的刑事案件，犯罪分子通過短期應(yīng)聘或溜門撬鎖等方式潛入云倉企業(yè)，在打印快遞面單的電腦上安裝木馬程序，批量盜取快遞面單信息并以高價出售給境外犯罪團(tuán)伙，用于實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。

云倉企業(yè)是為電子商務(wù)公司提供倉儲和代發(fā)貨服務(wù)的第三方公司。在智能分單、發(fā)貨的過程中，公民個人信息容易被不法分子盜取，因此也是需要重點治理的一類企業(yè)。

義烏市人民檢察院檢察長陳新說，為了更好保護(hù)公民個人信息、從源頭預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，除了刑事打擊外，還需要針對行業(yè)內(nèi)的潛在漏洞，督促有關(guān)職能部門齊抓共管、協(xié)同治理。

2022年底，在浙江省人民檢察院指導(dǎo)下，義烏市人民檢察院決定對電商云倉等新業(yè)態(tài)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、個人信息保護(hù)等問題以行政公益訴訟立案。

辦案檢察官通過對案涉企業(yè)開展實地走訪調(diào)查、電子數(shù)據(jù)勘查，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)存在快遞面單信息未脫敏、未對打單電腦采取必要的技術(shù)防護(hù)等問題，部分企業(yè)甚至在短期內(nèi)被多個犯罪團(tuán)伙竊取用戶信息數(shù)據(jù)。

隨后，義烏市檢察院牽頭召集網(wǎng)信、郵政管理、市場監(jiān)管等多部門，召開電商云倉等新業(yè)態(tài)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙檢察公益訴訟圓桌會議。

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)職能部門磋商，各方就明確部門分工職責(zé)、建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制、落實企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)行業(yè)自律合規(guī)等四個方面達(dá)成共識和會商意見。

2023年以來，義烏各職能部門協(xié)同開展專項治理。其中，義烏市委網(wǎng)信辦制定了《關(guān)于建立電商云倉行業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全協(xié)同治理機(jī)制的實施意見》，建立“分業(yè)分層監(jiān)管”“聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法”工作機(jī)制，全面實施網(wǎng)絡(luò)安全臺賬、聯(lián)合執(zhí)法檢查。

經(jīng)過近期綜合治理，截至目前，義烏市已查辦電商企業(yè)未落實個人信息保護(hù)義務(wù)的行政處罰案件3起，并推動市內(nèi)電商件隱私化面單使用率達(dá)80%以上。