群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。黨的二十大報(bào)告要求，著力解決好人民群眾“急難愁盼”問題。今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持人民至上的政治立場(chǎng)，持續(xù)聚焦群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題，緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化正風(fēng)反腐，連續(xù)第三年開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理。

又近年關(guān)，漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理即將“交卷”。老百姓的操心事、揪心事解決得怎么樣？一年一度的專項(xiàng)治理怎樣避免運(yùn)動(dòng)式、一陣風(fēng)？

靶向性“找題” 深化開門治理

單顆常規(guī)種植牙總費(fèi)用從治理前10000元以上降至4500-6800元，甚至更低水平——這實(shí)打?qū)嵉摹皩?shí)惠”讓家住江東街道的市民樊女士喜笑顏開。

幾年前拔除蛀牙后，單顆常規(guī)種植牙動(dòng)輒上萬元的價(jià)格，讓她“被迫”選擇做活動(dòng)假牙。今年，得知種植牙降價(jià)新政策的消息后，她立即前往市口腔醫(yī)院進(jìn)行種植牙治療，“不僅價(jià)格便宜了許多，還能用醫(yī)�？ㄖЦ�，真是件惠民的大好事�！�

聚焦群眾“種牙貴、種牙煩”這一急難愁盼問題，今年以來，市醫(yī)保局以“口腔種植醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)降費(fèi)”納入漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理項(xiàng)目為契機(jī)，迅速成立工作專班，加快構(gòu)建“醫(yī)保部門牽頭+行業(yè)管理部門協(xié)同+紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督+經(jīng)營(yíng)主體主責(zé)”全鏈條協(xié)同抓落實(shí)責(zé)任機(jī)制，全力推動(dòng)專項(xiàng)治理落地見效。專項(xiàng)治理以來，我市共有86家機(jī)構(gòu)參與種植體集中帶量采購(gòu)，全年種植體帶量采購(gòu)現(xiàn)已完成采購(gòu)任務(wù)數(shù)8341顆。截至目前，全市口腔種植提質(zhì)降費(fèi)已惠及群眾16663余人（顆次），直接減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)近8000萬元。

群眾利益紛繁細(xì)微，涉及方方面面，哪些才是他們最急、最憂、最盼的突出問題？

今年，市紀(jì)委監(jiān)委靶向發(fā)力，精準(zhǔn)施治，會(huì)同市教育局、公安局、民政局等10個(gè)部門深入調(diào)研排查，廣泛征求群眾意見、了解群眾訴求，最終確定了中小學(xué)校食堂采購(gòu)問題、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理問題等10個(gè)專項(xiàng)治理項(xiàng)目，堅(jiān)決糾治對(duì)侵害群眾利益問題無動(dòng)于衷、對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、擺官威耍特權(quán)等行為，助推鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕等政策落地見效。

為了提升百姓對(duì)專項(xiàng)治理的獲得感，在今年的治理過程中，市紀(jì)委監(jiān)委深化開門開放的群眾參與機(jī)制，在義烏商報(bào)、“清廉義烏”微信公眾號(hào)等媒體開設(shè)專欄，集中公示10個(gè)項(xiàng)目的治理目標(biāo)和舉報(bào)電話，分批次展示治理進(jìn)展和治理成果，接受群眾監(jiān)督和評(píng)議。組織20名親清觀察員，對(duì)燃油加油機(jī)計(jì)量準(zhǔn)確性問題等專項(xiàng)治理開展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，強(qiáng)化交流互動(dòng)，認(rèn)真聽取意見。同時(shí)還開設(shè)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目，由各相關(guān)部門“一把手”領(lǐng)銜介紹專項(xiàng)治理工作情況，解答群眾質(zhì)詢，接受群眾評(píng)議，實(shí)現(xiàn)政府與群眾“零距離”溝通。

數(shù)智化“破題” 強(qiáng)化問題查處

“每天從早到晚，廣場(chǎng)舞幾乎是‘雷打不動(dòng)’。投訴一次，好一次，而后噪音又會(huì)卷土重來�！痹胍綦y治，家住繡湖廣場(chǎng)附近的王女士深有感受。

不過近期，她發(fā)現(xiàn)噪音沒有了，原來是廣場(chǎng)上安裝了“黑科技”——定向音響。它采用定向聲技術(shù)，可以將聲音控制在固定范圍傳播，讓廣場(chǎng)舞“跳起來”的同時(shí)又讓周圍人居環(huán)境“靜下來”。

對(duì)于生活噪音，在百姓眼中一度成了一道“無解的題”。全市噪音專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)后，這道題找到了新解法：數(shù)字執(zhí)法+聯(lián)合治理。

為從源頭加強(qiáng)噪音管控，在采取“三限兩約一服從”措施的基礎(chǔ)上，市綜合行政執(zhí)法局通過定向音響、噪音實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)行監(jiān)控全覆蓋等技術(shù)手段，探索新型噪音污染治理方式，轉(zhuǎn)傳統(tǒng)執(zhí)法為數(shù)字執(zhí)法，不斷創(chuàng)新公園廣場(chǎng)智慧治理新模式。

除了智慧治理，噪音問題解決的背后，還有專項(xiàng)治理的強(qiáng)大合力在推動(dòng)。噪音工作被列為專項(xiàng)治理項(xiàng)目后，生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法、住建、公安、建設(shè)、交通、文旅環(huán)保、街道等部門和鎮(zhèn)街的合力推動(dòng)，建立完善噪音污染防治和部門聯(lián)動(dòng)工作體系，高效調(diào)解噪音擾民問題引發(fā)的各類矛盾糾紛，嚴(yán)格查處違法行為，切實(shí)做到“還靜于民”。

“數(shù)字化改革，各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成了合力，噪音治理效率有了大提升�！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

督促醫(yī)保局開展檢查230家次，嚴(yán)肅查處不規(guī)范執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)等機(jī)構(gòu)16家，有效規(guī)范了種植牙服務(wù)行為；強(qiáng)化室組地聯(lián)動(dòng)協(xié)作，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題130起174人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分70人……為了推動(dòng)專項(xiàng)治理走深走實(shí)、取得實(shí)效，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，緊抓“案件查辦”這一利器，著力糾治各類亂象。

與此同時(shí)，嚴(yán)格倒查問責(zé)，對(duì)發(fā)生的漠視侵害群眾利益問題，一律實(shí)行“一案三查”，深挖嚴(yán)查其背后腐敗和作風(fēng)問題。如針對(duì)福田小學(xué)通過食堂配送商違規(guī)挪用食堂資金進(jìn)行公款吃喝、違規(guī)送禮等問題，嚴(yán)肅開展倒查追責(zé)，對(duì)履行監(jiān)管責(zé)任不力的2名校領(lǐng)導(dǎo)予以黨紀(jì)處理。

根除性“解題” 優(yōu)化常態(tài)監(jiān)督

通過專項(xiàng)治理，一件件群眾操心事、煩心事、揪心事得到了解決。

來看一組透著整治力度的數(shù)字：

截至12月8日，全市農(nóng)村回遷未安置5~8年的已完成安置1366戶，3~5年4262戶，整改完成率均為100%；

從6月1日起，我市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由2054元提高至2091元，標(biāo)準(zhǔn)為金華市最高；

今年以來，全市電詐發(fā)案2979起，同比下降35.23%；案損1.86億，同比下降24.83%；

從今年8月31日起，全市9所民辦學(xué)校和25所民轉(zhuǎn)公學(xué)校食堂的綜合類、豬頭類和大米、食用油、牛奶，分別通過現(xiàn)場(chǎng)定標(biāo)和卓采云平臺(tái)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生26家配送企業(yè)，標(biāo)志著全市所有公民辦中小學(xué)食堂大宗物品納入統(tǒng)一招標(biāo)配送……

治理成果看得見，但群眾更期待治理不是“一次性”，更要管長(zhǎng)遠(yuǎn)。市紀(jì)委監(jiān)委和各部門形成專項(xiàng)治理的共識(shí)：既要集中力量、資源、時(shí)間攻堅(jiān)克難，也要堅(jiān)持久久為功和系統(tǒng)思維，注重長(zhǎng)治長(zhǎng)效。

為防止治理工作走過場(chǎng)，全面提升治理效能，我市堅(jiān)持標(biāo)本兼治，針對(duì)突出問題、共性問題，全方位、全領(lǐng)域跟進(jìn)整治，發(fā)現(xiàn)一處、整改一片。如教育系統(tǒng)食堂領(lǐng)域暴露出管理不到位問題，市教育局部署開展了針對(duì)性的專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)食堂領(lǐng)域違規(guī)公款吃喝、違規(guī)公款送禮等問題進(jìn)行自查自糾，目前共檢查學(xué)校128家，發(fā)現(xiàn)問題13個(gè)。

隨著專項(xiàng)治理的深入，為根本性解決群眾“急難愁盼”問題，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，推動(dòng)職能單位找準(zhǔn)癥結(jié)、堵塞漏洞，研究出臺(tái)、完善一批能管長(zhǎng)遠(yuǎn)、可靠有用的制度規(guī)定，做深做實(shí)專項(xiàng)治理“后半篇文章”，推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范制度13個(gè)。如市民政局出臺(tái)《義烏市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》，進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理制度，不斷提高特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)消防能力；市教育局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)下屬單位食堂公務(wù)用餐接待工作的通知》，進(jìn)一步明確食堂招待的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算要求；市人社局制定《職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)辦管理規(guī)程》，明晰培訓(xùn)補(bǔ)貼審核要件、培訓(xùn)過程監(jiān)管要點(diǎn)、補(bǔ)貼經(jīng)辦職責(zé)要?jiǎng)?wù)�！�

“下步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，既要集中解決突出問題，治住標(biāo)，也要鞏固成果、根除病源，治好本，切實(shí)助推專項(xiàng)治理走深走實(shí)，全力提升群眾獲得感、幸福感、安全感�！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

以案說紀(jì)

“截和”謀私利 終歸一場(chǎng)空

“我認(rèn)罪認(rèn)罰，愿意接受法律處理，退繳全部違紀(jì)違法所得�！睍r(shí)至今日，義烏市城建資源經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司原液化氣管理部經(jīng)理、稠城液化氣供應(yīng)站負(fù)責(zé)人傅某某對(duì)自己的行為追悔莫及。

時(shí)針撥回到八年前。2015年1月，市屬國(guó)企義烏市城投集團(tuán)的全資子公司義烏市城建資源公司，成立了直營(yíng)稠城液化氣供應(yīng)站，次月成立26家門市部。傅某某就在這個(gè)時(shí)候出任城建資源公司液化氣管理部經(jīng)理兼稠城液化氣供應(yīng)站負(fù)責(zé)人。

當(dāng)時(shí)，城建資源公司與各門市部簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議，約定：門市部將預(yù)存款先匯入城建資源公司賬戶，再由城建資源公司將其所需的瓶裝液化氣送到門市部，由門市部負(fù)責(zé)送到各用戶家中。門市部自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，賺取批零差價(jià)。

2015年6月，義烏某食品公司聯(lián)系傅某某，洽談購(gòu)買大瓶瓶裝液化氣業(yè)務(wù)�！皹I(yè)務(wù)都是自己接過來的，為何錢不自己賺？”傅某某產(chǎn)生了以稠城液化氣供應(yīng)站名義向該公司供氣，暗中自己經(jīng)營(yíng)獲利的想法。在貪欲驅(qū)使下，他挖空心思“靠企吃企”為己謀利，走上了違法犯罪的不歸路。

為掩人耳目，傅某某與下傅門市部負(fù)責(zé)人約定利用下傅門市部掛賬，并讓城建資源公司液化氣部統(tǒng)計(jì)人員記賬時(shí)在下傅門市部下面單獨(dú)設(shè)立該食品公司的相關(guān)類目，單獨(dú)計(jì)算預(yù)存款和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。之后，傅某某將個(gè)人資金10萬元作為預(yù)存款匯入城建資源公司賬戶，并于次日起，以稠城液化氣供應(yīng)站名義向該食品公司出售大瓶瓶裝液化氣，接單、配送都由其安排城建資源公司員工進(jìn)行，從中賺取批零差價(jià)。

同年7月，傅某某又如法炮制，以稠城液化氣供應(yīng)站名義與義烏某餐飲有限公司簽訂瓶裝液化氣購(gòu)銷合同，并利用職權(quán)在下傅門市部下又單獨(dú)設(shè)立該餐飲公司的相關(guān)類目，與之前的某食品公司類目共用預(yù)存款，暗中自己經(jīng)營(yíng)獲利。

為了把事情做得更加隱蔽，2015年8月開始，傅某某安排朋友楊某某以城建資源公司員工名義出面對(duì)接上述兩家公司的液化氣購(gòu)銷業(yè)務(wù)，并讓楊某某使用稠城液化氣供應(yīng)站作為辦公場(chǎng)所，自己負(fù)責(zé)幕后出資和安排車輛配送，銷售利潤(rùn)與楊某某分成。

紙包不住火，傅某某“截和”國(guó)企客戶、讓自己從中分一杯羹的行為，終究被群眾發(fā)現(xiàn)而舉報(bào)。經(jīng)審計(jì)，2015年6月至2017年10月，對(duì)上述兩家公司銷售大瓶液化氣的利潤(rùn)總計(jì)達(dá)60.64萬余元。

2023年6月，傅某某被開除黨籍。經(jīng)法院審理查明，傅某某身為國(guó)有公司經(jīng)理，利用職務(wù)便利，自己經(jīng)營(yíng)或伙同他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司、企業(yè)同類的營(yíng)業(yè)，獲取非法利益，數(shù)額特別巨大。2023年11月，傅某某被以非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪，判處有期徒刑三年、緩刑四年，并處罰金人民幣20萬元。

執(zhí)紀(jì)者說：君子愛財(cái)，取之有道。公家給你干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，也已經(jīng)給了相應(yīng)的報(bào)酬，假若認(rèn)為自己能力超群，大可以辭職下海，干得漂漂亮亮，最不該的是，吃著碗里，瞧著鍋里，利用公家的資源，占著公家的舞臺(tái)，慷公家之慨、揩公家之油，謀取自身的好處，希圖個(gè)人的“成功”，妄圖魚和熊掌兼得，那樣的結(jié)果，只能是一場(chǎng)空忙一場(chǎng)夢(mèng)、一個(gè)羞名伴終身。