個(gè)體工商戶作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)，目前數(shù)量超過義烏市場(chǎng)主體總量的七成，發(fā)揮著就業(yè)蓄水池、社會(huì)穩(wěn)定器、共同富裕生力軍的重要作用。

在義烏“小商品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大集群”的發(fā)展格局中，個(gè)體工商戶煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)活力。2023年，全市新設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體25.80萬戶，其中個(gè)體工商戶19.58萬戶，同比增長(zhǎng)46.14%；全市經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)105.46萬戶，其中個(gè)體工商戶76.08萬戶，位居浙江省縣級(jí)市第一。

近年來，我市市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視個(gè)體工商戶的生存發(fā)展質(zhì)量，努力為個(gè)體工商戶營(yíng)造“辦事更高效”的政務(wù)環(huán)境，“支撐更有力”的政策環(huán)境，“活力更充盈”的市場(chǎng)環(huán)境，以更大力度勇?lián)�助推個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的“使命之責(zé)”。

優(yōu)化服務(wù)：讓個(gè)體工商戶辦事更便捷

近日，在義烏政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管自助服務(wù)區(qū)，安徽來義創(chuàng)業(yè)者王金良在工作人員幫助下，登錄浙江省企業(yè)登記全程電子化平臺(tái)，選擇個(gè)體戶變更登記申請(qǐng)，按照網(wǎng)頁指示逐個(gè)填寫名稱信息、企業(yè)信息，僅花了20分鐘就提交了線上申請(qǐng)。

“真的是義烏速度�！蓖踅鹆加�15年前開始跑安徽阜陽、亳州與義烏間的物流，對(duì)效率分外敏感。

提速的動(dòng)力，是義烏多年來持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等一系列改革。連日來，為進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，市市場(chǎng)監(jiān)管局建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后服務(wù)機(jī)制，為辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)的群眾提供咨詢解答、幫辦導(dǎo)辦服務(wù)。

為了提升個(gè)體工商戶的審批效率，義烏建立全生命周期商事服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體全周期全類型智能登記，減少群眾手工填報(bào)內(nèi)容超80%。截至目前智能登記辦件已超25萬件，占同期總辦件的52%以上。

2023年4月，市市場(chǎng)監(jiān)管局自主研發(fā)的全省首個(gè)全周期全類型商事智能登記系統(tǒng)全面上線應(yīng)用，滿足市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體從出生、發(fā)展到消亡的全周期登記業(yè)務(wù)需求，適用公司、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶等各主體類型的5700多個(gè)細(xì)分行業(yè)。以“公司設(shè)立”為例，可減少群眾手工填報(bào)內(nèi)容80%左右，減少后臺(tái)審核工作量85%以上，有效提升商事登記標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。目前累計(jì)辦理智能登記辦件超25萬件，占同期總辦件52%以上。

此外，結(jié)合外商投資需求大、外資企業(yè)多的特點(diǎn)，義烏在全省率先推出外資登記信用承諾制改革，信用良好的申請(qǐng)人僅需提交相關(guān)信息申報(bào)承諾書，無需再提交相關(guān)外文材料的翻譯件，2023年以來，共有3028名外國(guó)自然人免予提交護(hù)照翻譯件，共為外商減免3519件材料的翻譯費(fèi)用，累計(jì)節(jié)省費(fèi)用12.9萬余元。

這只是義烏優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的一小部分。從開展公平競(jìng)爭(zhēng)政策先行先試，到探索平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管創(chuàng)新實(shí)踐，再到創(chuàng)新柔性監(jiān)管改革，為各領(lǐng)域的個(gè)體工商戶發(fā)展壯大提供更加溫馨的服務(wù)。

重視培育：助推個(gè)體工商戶“活得好、做得強(qiáng)”

“像我們做原創(chuàng)飾品的，每個(gè)月有150多款產(chǎn)品上新，這幾年我們也越來越重視產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)�！�2月26日，國(guó)際商貿(mào)城經(jīng)營(yíng)戶福多拉飾品負(fù)責(zé)人孫靈娟說，以往委托中介辦理外觀專利申請(qǐng)，收費(fèi)高、時(shí)間長(zhǎng)，現(xiàn)在在知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)中心窗口直接辦理，不僅沒有收取額外的費(fèi)用，而且不到一周就能拿到證書，非常便利。

哪里有市場(chǎng)，哪里就有創(chuàng)新。義烏被稱為“世界小商品之都”，享譽(yù)全球的國(guó)際商貿(mào)城經(jīng)營(yíng)面積達(dá)640余萬平方米，經(jīng)營(yíng)商位7.5萬個(gè)，匯集了26個(gè)大類、210多萬種商品。

近年來，市市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”的工作思路，設(shè)立義烏市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)中心，通過集聚國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”服務(wù)平臺(tái)，破解市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域辦事難、時(shí)間長(zhǎng)、流程繁等難題。

針對(duì)義烏市場(chǎng)小商品外觀設(shè)計(jì)周期更新較快、知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)需求強(qiáng)烈的現(xiàn)狀，義烏(小商品）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心搭建起專利快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)的“綠色通道”，在小商品外觀設(shè)計(jì)專利預(yù)審服務(wù)類別內(nèi)的小商品，可以大幅縮減專利授權(quán)時(shí)間與專利糾紛案件審結(jié)時(shí)間。截至目前，在義烏快維中心備案的企事業(yè)單位達(dá)到了620家，累計(jì)受理外觀設(shè)計(jì)專利檢索8146件，預(yù)審6121件，授權(quán)6073件，授權(quán)量在全國(guó)快維中心排名前茅。

此外，市市場(chǎng)監(jiān)管局依托商事制度改革，綜合運(yùn)用品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等政策工具，助推個(gè)體工商戶“活得好、做得強(qiáng)”。今年3月，義烏啟動(dòng)“小商品標(biāo)準(zhǔn)”品牌建設(shè)，標(biāo)志著“標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)市場(chǎng)”工作迭代到2.0版。

“標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)市場(chǎng)”工作啟動(dòng)以來，義烏持續(xù)提升義烏小商品的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，探索開展“小商品標(biāo)準(zhǔn)”品牌建設(shè)，成立義烏小商品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合會(huì)，建立健全“小商品標(biāo)準(zhǔn)”品牌培育、評(píng)定、推廣和保護(hù)機(jī)制，形成一批具有國(guó)際代表性的小商品標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力小商品國(guó)際貿(mào)易，提升義烏小商品國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力，著力將“小商品標(biāo)準(zhǔn)”打造成世界小商品“通用語言”。截至目前，已發(fā)布小商品標(biāo)準(zhǔn)體系框架12份，對(duì)標(biāo)報(bào)告27份，主導(dǎo)制定小商品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)、外文版標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)、1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)入選工信部“百項(xiàng)團(tuán)標(biāo)”。

政策給力：“量體裁衣”式精準(zhǔn)幫扶

個(gè)體工商戶在發(fā)展中，難免會(huì)遇到一些問題。如何精準(zhǔn)幫扶，讓這些個(gè)體工商戶健康成長(zhǎng)？市市場(chǎng)監(jiān)管局給出了自己的答案。

為服務(wù)好占全市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體70%以上的個(gè)體工商戶，2023年以來，義烏大力推進(jìn)個(gè)體工商戶“分型分類”培育改革工作。成立全國(guó)首個(gè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心，開展個(gè)體工商戶發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)分析，建立個(gè)體戶一站式服務(wù)站，打造個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)扶持示范點(diǎn)，培育首批1409戶“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，為他們量身定制“名特優(yōu)新貸”等金融產(chǎn)品。

“我們?cè)诹x烏做生意感到很放心，一有問題，相關(guān)部門就會(huì)協(xié)助我們解決�！苯�日，讓義烏市晶鑫玩具商行負(fù)責(zé)人金忠民感到欣喜的是，2023年，義烏市晶鑫玩具商行被列入浙江省知名類“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶以來，相關(guān)部門在品牌培育、金融支持、物流、流量引入等多個(gè)方面，給予其更多的幫扶。比如，在品牌培育方面，市市場(chǎng)監(jiān)管局品牌服務(wù)站工作人員為商戶提供商標(biāo)品牌注冊(cè)全流程服務(wù)，量身定制品牌戰(zhàn)略，充分保護(hù)產(chǎn)品及衍生作品。在金融方面，幫助辦理“匯率避險(xiǎn)保”，提前鎖匯，規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

在負(fù)責(zé)人金忠民看來，店鋪的發(fā)展離不開政府的“春風(fēng)送暖”。政府的認(rèn)定和支持，讓他對(duì)以后的發(fā)展更有信心了。

此外，結(jié)合實(shí)際，義烏還打造“標(biāo)準(zhǔn)化”認(rèn)定體系，制定《義烏市個(gè)體工商戶分型分類標(biāo)準(zhǔn)》和《義烏市“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶評(píng)定辦法》，同時(shí)建立義烏市“名特優(yōu)新”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，從“人找人”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)找人”，為高效引導(dǎo)個(gè)體工商戶申報(bào)“名特優(yōu)新”提供參考支持，提升分類培育精準(zhǔn)性。出臺(tái)針對(duì)性政策為三型四類個(gè)體工商戶精準(zhǔn)對(duì)接資源。創(chuàng)新打造“個(gè)體工商戶e家”，構(gòu)建個(gè)體工商戶服務(wù)前沿陣地。目前首個(gè)個(gè)體工商戶e家在后宅街道李祖村建成運(yùn)行，91個(gè)個(gè)體工商戶e家推進(jìn)建設(shè)中。

黨建融合：推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展

走進(jìn)義烏市場(chǎng)，寬敞明亮的空間里，黨建元素處處可見。市場(chǎng)入口處的觸摸屏，密密麻麻顯示著電子攤位圖，其中黨員經(jīng)營(yíng)戶的紅色標(biāo)識(shí)十分醒目。不少商戶門前，“共產(chǎn)黨員示范崗”的紅色牌匾同樣讓人眼前一亮。

“最近行情怎么樣？生產(chǎn)生活方面有沒有困難？”循聲望去，經(jīng)營(yíng)電子設(shè)備近30年的王國(guó)田開始了工作。王國(guó)田是國(guó)際商貿(mào)城第六黨支部書記，除了打理自家生意，他每天都會(huì)將所負(fù)責(zé)區(qū)塊里的80家商鋪挨個(gè)兒走一遍。

“義烏市場(chǎng)的黨建如同一根紅線，不斷延伸的同時(shí)，串起了商戶，也贏得了客戶�！绷x烏中國(guó)小商品城黨委書記王松兵說。如今，小商品城黨委擁有34個(gè)黨支部、548名在冊(cè)黨員，288余名流動(dòng)黨員�！吧虘魝儊碜晕搴�四海，黨員星級(jí)評(píng)定有利于調(diào)動(dòng)流動(dòng)黨員的積極性，普通商戶向黨組織靠攏的積極性也更高了�！�

為積極探索黨建與市場(chǎng)信用的融合，中國(guó)小商品城黨委積極創(chuàng)新黨建與市場(chǎng)的融合方式工作模式，上線了“義烏市場(chǎng)信用”App，把市場(chǎng)黨員的組織生活、志愿服務(wù)、遵章守紀(jì)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等情況納入加扣分項(xiàng)目，得分結(jié)果與個(gè)人信用、信貸和攤位信譽(yù)“三掛鉤”，有效將黨建元素轉(zhuǎn)化為商戶寶貴的信用資產(chǎn)，成為客商選購(gòu)的重要參考和指引。

此外，中國(guó)小商品城黨委還組建了義務(wù)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)隊(duì)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范隊(duì)、轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒隊(duì)、信義規(guī)則宣傳隊(duì)、文明創(chuàng)建督導(dǎo)隊(duì)、公益志愿服務(wù)隊(duì)6支隊(duì)伍，146名黨員和志愿者深度參與市場(chǎng)誠(chéng)信示范、消費(fèi)維權(quán)、黨群共治、文明創(chuàng)建、轉(zhuǎn)型助力等多個(gè)方面的發(fā)展。截至2023年底，累計(jì)開展活動(dòng)2800場(chǎng)，服務(wù)商戶4萬人次，成功調(diào)解消費(fèi)糾紛327起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失約83.4萬元。

“黨的二十大報(bào)告提出‘健全共建共治共享的社會(huì)治理制度’，這為提升市場(chǎng)治理水平指明了方向�！蓖跛杀�說：“我們把黨建工作和群團(tuán)工作結(jié)合起來通過黨建帶群建，匯聚市場(chǎng)紅色力量融入基層治理，服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展讓更多的人參與進(jìn)來�！�

如今，市場(chǎng)通過匯聚中國(guó)小商品城黨委、商城集團(tuán)黨委和周義烏市場(chǎng)內(nèi)邊70余個(gè)基層黨組織的力量，帶動(dòng)工團(tuán)婦等500余個(gè)社會(huì)組織，多方將工作力量下沉一線，形成了合力解決問題的“義烏市場(chǎng)服務(wù)共同體”，這里的人氣更旺了。

在黨的二十大精神指引下，黨委引領(lǐng)，黨員帶動(dòng)，這種廣泛又堅(jiān)強(qiáng)的組織體系，讓市場(chǎng)治理“如身使臂，如臂使指”，增強(qiáng)動(dòng)能推動(dòng)發(fā)展。

培育壯大個(gè)體工商戶關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。下一步，義烏市市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化措施，持續(xù)挖掘提升空間，著力在建機(jī)制、減流程、提效率、優(yōu)服務(wù)等方面下功夫，著力為市場(chǎng)主體提供從準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出全生命周期服務(wù)，為全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。