編者按: “產業(yè)集聚”亦稱“產品生產區(qū)域集聚”或“產業(yè)地理集中”，即在一個適當的區(qū)域范圍內，生產某種產品的若干個企業(yè)，以及為這些企業(yè)配套的上下游及相關服務企業(yè)等，高度密集地聚集在一起，其特點是企業(yè)間交流和協作更加便捷，信息、科研成果和基礎設施可以共享，原材料及能源等生產成本的消耗由此降低，企業(yè)的綜合實力和核心競爭力大大增強。

　　從國際范圍看，產業(yè)集聚是工業(yè)化進程中的普遍現象。在工業(yè)發(fā)達國家，競爭力強的產業(yè)通常采取集聚的方式，如美國底特律的汽車、西雅圖的飛機和硅谷的電子產品等。

　　伴隨著經濟全球化的步伐和國際產業(yè)結構的調整，目前我國制造業(yè)的競爭也已從單純的企業(yè)戰(zhàn)略逐步向全方位的集聚戰(zhàn)略轉變。近幾年，江蘇省相繼涌現出的一批產業(yè)集聚區(qū)，在經濟發(fā)展中越來越顯現出超強的區(qū)位優(yōu)勢，其中常州強化地板出口集聚區(qū)即是典型的代表。

　　橫林——共和國版圖上一個方圓只有6.5平方公里的江南小鎮(zhèn)，在無林業(yè)資源、無區(qū)位優(yōu)勢、無外資引進的情況下，自1999年誕生第一家強化地板企業(yè)以來，目前已發(fā)展成為擁有400余家強化地板生產及配套企業(yè)，年生產能力1.8億平方米，占全國總量的45%；年出口額5.6億美元，占全國總量的65%以上，產品遠銷美國、俄羅斯等149個國家和地區(qū)的“中國強化木地板之都”。

　　秋意漸顯的九月，記者來到了這個位于江蘇省常州市的邊遠小鎮(zhèn)，來到了今年9月1日剛剛正式開檢的常州檢驗檢疫局橫林地板產業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)駐點辦公室，意欲探訪聞名遐邇的“中國強化木地板之都”的發(fā)展秘笈，并親身感受“中國強化地板看常州，常州強化地板看橫林”的魅力所在。

　　橫林出口地板質量叫絕

　　翻開常州檢驗檢疫局2011年大事記，近期的工作有如下記載：7月1日，美國《木制品甲醛法案》正式實施，該法案將甲醛檢測標準提高了1000倍。兩個多月來，常州出口美國的地板合格率一律100%，無一例退貨或銷毀事件發(fā)生。

　　時間回放到2002年，橫林地板剛剛開始走出國門，產品檔次較低，質量參差不齊，沒有自主品牌，甚至一度由于以次充好，橫林地板竟成了國際市場劣質地板的代名詞。

　　經歷了常州地板產業(yè)由小到大、由弱到強的變遷，甚至“冒充”過企業(yè)老板、用流利的英語與外商談成過地板生意，而今又癡迷“出口地板產業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”建設的常州檢驗檢疫局副局長鄭安明回憶道：“那時的地板企業(yè)大都生產規(guī)模小，抗風險能力差，追逐利潤是他們的唯一目的。有的企業(yè)認為國外的報價已經很低了，如果既保量又保質，企業(yè)恐難有利可圖。他們不惜毀掉辛苦多年積累起來的信譽，鋌而走險地以次充好，只為了換取眼前的些許經濟利益�！�

　　常州檢驗檢疫局黨組清醒地認識到，只有科學引導、無條件幫扶，才有可能改變被動局面。于是，以“扶優(yōu)打劣，以質取勝”為主題的橫林出口地板產品質量專項整治行動開始了——標準是產品質量的第一杠桿，質量是企業(yè)發(fā)展不容撼動的旗幟，這其中來不得半點的虛偽和含糊，優(yōu)質產品快速核放，劣質產品一律退回。

　　鄭安明副局長如數家珍地介紹說：“為了讓企業(yè)將產品質量落實到生產加工全過程，常州檢驗檢疫局積極幫助企業(yè)建立健全自檢自控體系，如每年對企業(yè)的質量監(jiān)督員和實驗室檢測人員進行培訓，重點講解地板質量控制、國外標準檢測、出口形勢及相關知識等。近十年來，累計開展培訓46場次，覆蓋區(qū)內近6000人次；同時，創(chuàng)新工作方式，抓住源頭，巧妙地牽住了產品質量的‘牛鼻子’�！�

　　沒有不思發(fā)展的企業(yè)，沒有注重產品質量而發(fā)展不起來的企業(yè)。通過引導和幫扶，眾多企業(yè)“產品質量第一責任人”的意識大大增強，以此充好、假冒偽劣、商標侵權等種種行為漸漸為企業(yè)所不恥，取而代之的是出口產品檔次和質量逐年提高。

　　今年3月15日，常州檢驗檢疫局開創(chuàng)性地在橫林地板網“原輔料預警系統(tǒng)”欄目中首次公布了“出口地板原輔料抽樣檢測結果”，并對其進行了具體分析。不出家門就能知曉行業(yè)相關信息，企業(yè)紛紛贊嘆，歐德隆裝飾材料有限公司外貿采購員陸燕很是激動地說：“憑著這些檢測結果，我們可以有選擇地確定合格供方，不僅確保了原料質量，更增加了我們中小企業(yè)在原料采購方面的主動權和話語權。檢驗檢疫局為我們做了一件實實在在的大好事！”

　　培育龍頭企業(yè)“頂天立地”

　　“橫林地理位置偏遠，企業(yè)老板大多為‘泥腿子’上岸，檢驗檢疫部門把這些人一步步蛻變?yōu)楝F代企業(yè)家，不能不說是勞苦功高啊！”常州地板協會會長沈鳴生在不久前召開的國際地板博覽會上對常州檢驗檢疫局的工作給予了高度評價。

　　橫林地板產業(yè)在經歷了最初幾年的迅猛發(fā)展之后，和許多企業(yè)一樣先后陷入了瓶頸期，其表現為“埋頭拉車”者眾，“抬頭看路”者寡。如何完成轉身，以期順應變化多端的全球經濟發(fā)展形勢，常州檢驗檢疫局的首選動作就是致力于扶植一批質量好、品牌優(yōu)的龍頭企業(yè)。

　　2007年，“貝爾”、“凱萊”兩家龍頭企業(yè)，裹挾著檢驗檢疫局精心打造的痕跡，一舉捧回了“江蘇省首批出口農產品免驗企業(yè)資質”榮譽。這意味著，在全國獲得出口免驗資質的4家同類企業(yè)中，橫林地板占據了半壁江山。

　　貝爾裝飾材料有限公司的經營理念充滿著中國傳統(tǒng)文化特色——小勝憑智，大勝憑德！以此為基準，衍生出的“追求客戶的滿意是你我的責任”；“小事不做，大事難成”；“今天多一份細心，明天少一份擔心”；“經驗不是永恒的教訓，但教訓卻是永恒的經驗”等等理念，堅定了他們以質取勝的信念。2010年以來，貝爾地板出口1000多萬平方米，出口額達5800多萬美元，這些數字成就了橫林強化地板“出口第一”的霸主地位。

　　榜樣的示范效應引發(fā)了一批又一批企業(yè)做大做強的激情。該局借此良機，大膽創(chuàng)新考核方式，引領企業(yè)快步轉型，以產品質量作為重要考核指標，大力推進分類管理模式，在橫林考核認可了19家出口一、二類企業(yè)。對免驗、分類管理企業(yè)，通過積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高其貨物通關效能，讓優(yōu)質企業(yè)的出口貨物走得快、走得好�！捌髽I(yè)快速通道開放后，出口強化地板檢驗檢疫周期從5至7天一下子縮短為兩至3天，比過去方便多了�！苯�蘇洛基木業(yè)有限公司外貿部經理王加磊笑呵呵地說。

　　為了進一步放大龍頭企業(yè)的示范效應，該局牽頭讓10家標桿企業(yè)與10家后進企業(yè)實行“一幫一”結對服務。通過開展企業(yè)沙龍、現場觀摩等形式多樣的活動，讓龍頭企業(yè)現身說法，幫助后進企業(yè)建立科學的質量控制和管理體系，改進關鍵生產工藝，企業(yè)的質量意識、管理意識、品牌意識得到了全方位的提升，并營造出了先進帶后進、后進追先進、先進后進共同前進的工作氛圍。許多后進企業(yè)紛紛提出分類管理申請，龍頭企業(yè)的示范帶動作用日益凸顯。

　　放眼當下的橫林地板產業(yè)集群，“頂天立地”的大企業(yè)與“鋪天蓋地”的小企業(yè)之間已經形成了相互合作、相互支撐的格局。它警示所有的企業(yè)規(guī)范管理，特別是產品質量必須無條件達標。常州地板協會會長沈鳴生說得深刻：“質量立業(yè)，既是對企業(yè)負責、對行業(yè)負責，更是對終端消費者負責�！�

　　“五位一體”強化質量提升

　　常州市武進區(qū)副區(qū)長蔣峰曾這樣介紹：“‘出口地板產業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)’作為檢驗檢疫部門推動區(qū)域出口產業(yè)發(fā)展、促進區(qū)域出口產業(yè)升級新的監(jiān)管平臺，可為其與政府相關部門共抓產品質量、共推優(yōu)惠政策和共促產業(yè)升級提供有力的抓手�！彪S著橫林地板產業(yè)以超乎尋常的速度發(fā)展和擴張，集群效應如何發(fā)揮、產業(yè)的整體轉型升級如何促進，便成為常州檢驗檢疫局面臨的時代新課題。

　　2008年，該局聯手常州市政府、市商務局、市地板協會等，在全國同行業(yè)中首創(chuàng)了“出口地板產業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”，建立起了政府主導、協會引導、檢驗檢疫監(jiān)管、質量監(jiān)督協作、企業(yè)主體負責“五位一體”的大質量工作機制，產品質量提升不再僅是某一個部門的責任范疇，齊抓共管、責任共擔的管理機制推動了示范區(qū)內企業(yè)質量管理水平攀上了更高的臺階。

　　俗話說水漲船高。常州檢驗檢疫局在“產業(yè)集聚監(jiān)管”的基礎上，又牽頭申請建立了省級“出口地板重點檢測實驗室”，并組織專家和技術人員免費為企業(yè)提供質量控制關鍵技術培訓。實驗室的成立為企業(yè)產品研發(fā)提供了強有力的技術保障，2010年，洛基木業(yè)有限公司的《稻麥秸稈人造板制造技術與產業(yè)化》科研項目榮獲國家科技進步二等獎。

　　針對“示范區(qū)”地理位置偏遠的實際情況，常州檢驗檢疫局主動延伸服務觸角，在區(qū)內設立了檢驗檢疫駐點辦公室，為區(qū)內企業(yè)提供“門對門”的零距離服務。9月1日開檢第一天，近40家地板出口企業(yè)報檢人員前來辦理報檢業(yè)務，21批次的地板快速辦理了報檢手續(xù)。

　　常州檢驗檢疫局動植檢科駐點辦公室負責人李東明可謂是對這些出口企業(yè)充滿了感情，近十年的接觸和交往，使這位年輕人視企業(yè)如自家，他細細地算過這樣一筆賬：“以前從‘示范區(qū)’到檢驗檢疫局辦業(yè)務，企業(yè)單程就需40分鐘，現在家門口就能辦理一切報檢業(yè)務，既消除了以前質量監(jiān)管的盲點，又解決了平均每天30多家企業(yè)的往返奔波。按每年兩萬批次報檢量計算，每年可為企業(yè)節(jié)省出口成本400多萬元，再加上為企業(yè)節(jié)省的報檢時間，其經濟效益相當可觀�！�

　　駐點辦公室內剛剛搬進的綠色植物開始吐新芽了，站在檢徽映照下的《駐點辦公室工作職責》旁邊，李東明掩飾不住對自己工作的驕傲和期許。檢驗檢疫部門的使命與責任滲透到“出口地板產業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”內的每一個角落。

　　近年來，橫林地板越來越多地被國外客商認可，前來合作的國際采購商越來越多。產業(yè)集聚區(qū)內通過ISO9001質量管理體系認證的企業(yè)286家，通過ISO14001環(huán)境體系認證的企業(yè)189家，30多家骨干企業(yè)相繼通過了十環(huán)標志認證、CE認證、ISO18000和SA8000等體系認證。2005年至今，其產品國家質量監(jiān)督抽查合格率均在96%以上，被國家質檢總局認定為“全國優(yōu)質強化木地板生產示范區(qū)”。

　　海闊憑魚躍，天高任鳥飛。如今的常州檢驗檢疫局正以“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”為宗旨，進一步建立健全“政府主導、行業(yè)指導、龍頭企業(yè)帶動、部門聯動、產業(yè)化經營、規(guī)�；�發(fā)展”的“出口產業(yè)集聚檢驗檢疫監(jiān)管示范區(qū)”新格局，通過集聚區(qū)內產業(yè)鏈的不斷完善和提升，細化產業(yè)集群在區(qū)域內的專業(yè)分工和群體協調，從而強化“整體出擊”的能力和效果�？梢灶A見，橫林地板和常州檢驗檢疫局將不斷演繹規(guī)模經濟的新傳奇！