保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)民資進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)，單一持股比例放寬至20%以上

 

 繼銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)相繼出臺(tái)落實(shí)國(guó)務(wù)院民間資本“新36條”的相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)之后，保監(jiān)會(huì)也于日前發(fā)布《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)和支持民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《實(shí)施意見(jiàn)》），積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域、鼓勵(lì)民間資本積極參與行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、大力支持民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展、為民間投資健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)。

    鼓勵(lì)民資進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)

    “民資進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)，一個(gè)積極的方面就是促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。因?yàn)槊耖g資本會(huì)創(chuàng)新，且更有活力�！绷x烏市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如果民間資本進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)，民營(yíng)保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)力勢(shì)必會(huì)增強(qiáng)，在開(kāi)發(fā)差異化、特色化的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)方面也將更加得心應(yīng)手。

    保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，雖然民營(yíng)資本在保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)滲透不淺，但是不論是財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)還是壽險(xiǎn)市場(chǎng)，占據(jù)行業(yè)前列的大多依然是“國(guó)字號(hào)”背景的保險(xiǎn)公司。

    《實(shí)施意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)要大力支持民營(yíng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持民營(yíng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)摒棄“大而全、小而全”的發(fā)展思路，實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，在產(chǎn)品、渠道、服務(wù)等方面形成自身特色。支持民營(yíng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立多渠道、多元化的資本補(bǔ)充機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)資本實(shí)力。支持民營(yíng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓寬投資渠道，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理，提高投資收益，提升資產(chǎn)管理水平。

    義烏一家財(cái)險(xiǎn)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前各家保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，民間資本更多地注入保險(xiǎn)業(yè)，將帶來(lái)一定的新鮮血液，或許可以填補(bǔ)一些細(xì)分市場(chǎng)的空白。

    單一持股比例放寬至20%以上

    《實(shí)施意見(jiàn)》支持民間資本投資保險(xiǎn)公司。積極支持符合條件的民營(yíng)資本，通過(guò)發(fā)起設(shè)立、受讓股權(quán)、認(rèn)購(gòu)新股等多種方式投資保險(xiǎn)公司，促進(jìn)保險(xiǎn)公司的資本多元化和股權(quán)多樣化。

    “相比較銀行、證券等行業(yè)，民企資本進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域的限制比較少�！绷x烏一家財(cái)險(xiǎn)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示。事實(shí)上，在我國(guó)的金融行業(yè)中，保險(xiǎn)業(yè)是最早對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放的。在此次《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)之前，保險(xiǎn)行業(yè)中早已不缺民營(yíng)資本的身影。

    據(jù)了解，在國(guó)內(nèi)金融領(lǐng)域，保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放最早、最徹底。特別是在吸收民資進(jìn)入方面，保險(xiǎn)業(yè)過(guò)去幾年做得相當(dāng)不錯(cuò)，目前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)上民資所占比重已超過(guò)了40%，遠(yuǎn)高于其他金融行業(yè)。

    值得注意的是，《實(shí)施意見(jiàn)》中提到，積極支持符合條件的民營(yíng)資本，通過(guò)發(fā)起設(shè)立、受讓股權(quán)、認(rèn)購(gòu)新股等多種方式投資保險(xiǎn)公司，促進(jìn)保險(xiǎn)公司的資本多元化和股權(quán)多樣化。對(duì)于符合條件的民營(yíng)股東，在堅(jiān)持戰(zhàn)略投資、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)穩(wěn)健發(fā)展的原則下，單一持股比例可以適當(dāng)放寬至20%以上。這是保監(jiān)會(huì)對(duì)于民營(yíng)資本入股比例的首次明確。

    義烏民企能否分一杯羹？

    那么，在此次保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)民資進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)后，義烏民企能否分得一杯羹？

    據(jù)了解，總部設(shè)在省內(nèi)的浙商保險(xiǎn)和信泰人壽這兩家保險(xiǎn)公司，其股東構(gòu)成中不乏雅戈?duì)�、正泰、永利�?shí)業(yè)這樣的知名浙企。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)后，有可能給活躍的義烏民企參股保險(xiǎn)公司帶來(lái)更多的機(jī)遇。

    “不過(guò)實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，如何介入、何時(shí)介入、效果如何，都是未知數(shù)�！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在民營(yíng)資本投入保險(xiǎn)行業(yè)的具體操作過(guò)程中，還需要進(jìn)一步的細(xì)則來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范。