日前,浙江省財政廳、審計廳、監(jiān)察廳聯(lián)合通報了全省政府集中采購機構考核情況,義烏市政府采購中心(以下簡稱"采購中心")被評為綜合考核優(yōu)勝單位。 獲悉這一喜訊后,《政府采購信息報》記者第一時間電話連線采購中心主任朱躍忠,請他介紹了該中心的相關情況。 前十月采購額增長近五成 朱躍忠表示,近年來采購中心始終堅持"公開、公平、公正"的采購原則和"依法、廉潔、科學、和諧"的采購理念,以創(chuàng)新便民服務舉措、提高政府采購效益為宗旨,不斷探索創(chuàng)新,積極發(fā)揮集中采購機構的橋梁和主導作用。 "我們還積極落實政府采購有關規(guī)定,發(fā)揮技術優(yōu)勢,由’應采盡采’走向’能采就采’,使得擴面增量工作成效明顯。"朱躍忠介紹說,截至10月底,采購中心今年共完成采購預算26044.5萬元,實際合同金額23971.8萬元,節(jié)約資金2072.7萬元;其中,完成網上在線詢價采購和直接采購246次,采購金額1936.5萬元。實際采購金額比2011年同期增長49.3%。 今年1~10月,采購中心組織實施了義烏全市集體土地所有權確權地籍調查(預算260萬元)、稅源資料審核(預算504萬元)、文化下鄉(xiāng)"農家書屋"圖書和家具(預算729萬元)、山洪災害防治非工程措施(預算1150萬元)、農田土壤培肥(預算635萬元)、社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)集成(預算3363萬元)等一批服務外包和民生惠農項目采購。 積極推行批量集中采購 在做好擴面增量工作的同時,采購中心還積極拓寬思路,對衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療設備和教育系統(tǒng)的電腦、多媒體、塑膠跑道等項目實行全盤計劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一委托和批量采購,形成規(guī)模效應。 朱躍忠表示,今年年初,采購中心積極協(xié)助衛(wèi)生部門整合各醫(yī)療機構的采購計劃,并制訂衛(wèi)生醫(yī)療設備年度采購實施計劃,組織了手術類、放射類、康復類等十多次醫(yī)療設備批量集中采購;協(xié)助義烏市教育局整合全市各學校的教學設備、塑膠跑道采購計劃,統(tǒng)一組織了兩期電腦、一期多媒體和四批共16所中小學塑膠跑道批量集中采購。 "以系統(tǒng)為單位進行批量集中采購,推行阻力小,可操作性較強,雖然主管部門和我們的工作量有所增加,但使用單位和投標供應商的工作量卻有效減少。"朱躍忠說。 探索不報名直接投標 在抓好擴面增量和批量集中采購兩項工作的基礎上,采購中心還采取了其他措施來改進工作,并取得了不錯的效果。比如說網上采購和直接采購,就使得采購活動更加便捷高效。 朱躍忠介紹說,結合義烏市的實際情況,采購中心決定將公務用車納入網上在線詢價采購范圍,當市內沒有滿足要求的供應商時,可以向省級代理直接采購,減少了采購環(huán)節(jié),提高了效率。 同時,采購中心取消了標書制作工本費,并探索特定項目縮短公告等標時間、不報名直接投標等新思路。據了解,11月28日開標的第四批教育系統(tǒng)塑膠跑道項目就采用了不報名直接投標,參加投標的供應商有22家,相比前幾批只有10家左右供應商投標增加了一倍多。 "采用不報名直接投標,雖然開評標工作量大為增加,但供應商之間的競爭明顯增強,減少了圍標、串標和投標人信息泄露的風險,也降低了供應商的投標成本。"朱躍忠如是說。 據初步統(tǒng)計,采購中心通過取消標書制作工本費和各項服務創(chuàng)新,全年可以降低采購方招標成本、供應商投標成本80余萬元。 承擔全省聯(lián)動采購任務 根據浙江省財政廳的統(tǒng)一部署,采購中心2012年承擔了全省協(xié)議供貨防火墻和UPS的聯(lián)動采購任務。采購中心以此為契機,學習其他地區(qū)協(xié)議供貨聯(lián)動采購工作經驗,有針對性地開展業(yè)務大練兵,多次組織供應商和采購單位代表座談,及時與上級溝通協(xié)調,8月底采購數據準時上線運行,圓滿完成了采購任務。 朱躍忠介紹說,采購中心今年5月中旬接到任務后,立即啟動了聯(lián)動采購工作,提出以2011年全省協(xié)議供貨招標時的投標報價作為2012年投標的基準價,得到了省財政廳、省政府采購中心和廣大生產廠商的普遍認可;組織精干力量,多次召開座談,廣泛征求意見,科學制定采購需求和評標定標辦法,完善采購方案。 6月下旬,采購中心發(fā)布了招標公告,經供應商報名和資格審核、答疑、基準價等信息錄入以及公示審核等多個環(huán)節(jié)后,于7月26日組織開評標。 本次招標吸引了國內眾多行業(yè)龍頭企業(yè)積極參與,防火墻、UPS各有十多家生產廠家報名。經基準價公示審核,有3家報名UPS項目的企業(yè)不符合招標要求且未投標;經評標委員會評審,有3家參投防火墻項目的企業(yè)投標資料不符合招標要求被判投標無效。 結果表明,本次招標實現(xiàn)了預期目標:一是投標報價明顯下降,在一定程度上遏制了價格虛高,和2011年同型號產品相比,防火墻最高降幅達到69%、平均降幅16.2%,UPS最高降幅為37.9%、平均降幅10.6%;二是競爭充分,成效顯著,采購中心多次組織投標企業(yè)培訓、答疑,投標無效的情況大為減少,入圍企業(yè)數比2011年增加45%;三是準備到位,組織順暢,招標前采購中心制定了開評標異常情況緊急預案,在浙江省電子招投標系統(tǒng)無法正常導出數據的情況下及時啟動預案,確保了開評標活動的順利進行。 "在本次采購活動中,不僅我們編制的采購文件成為全省協(xié)議供貨招標采購的模板,提供給各地市參考,而且采購情況也獲得了浙江省財政廳的書面表揚。"朱躍忠高興地說。 |
GMT+8, 2025-6-10 13:55