義烏市勞動監(jiān)察大隊負責人表示，今年勞資糾紛數(shù)據(jù)全面下降，主要得益于大隊在機制上的創(chuàng)新和在難點上尋求突破，同時也離不開企業(yè)的配合。

    【機制創(chuàng)新】

    讓“無欠薪”制度化

    針對租賃企業(yè)欠薪糾紛高發(fā)的現(xiàn)狀，今年以來，義烏市全面推行租用場地經(jīng)營企業(yè)工資支付保障制。目前，共有1710家租用場地經(jīng)營企業(yè)納入工資支付保障范圍、實現(xiàn)工資保障10436萬元，其中繳納保證金的企業(yè)有1195家、保障金額4857萬元，實施擔保的企業(yè)有515家、保障金額5579萬元。蘇溪、大陳租用場地經(jīng)營的服裝企業(yè)已全面實施該制度，共計企業(yè)338家、金額6159.55萬元。

    義烏勞動部門還專門研制建筑業(yè)員工實名制“一卡通”，并在多個工地進行試點，在規(guī)范建筑行業(yè)企業(yè)用工管理、確保員工工資按時發(fā)放上取得顯著成效。今年10月，“一卡通”信息系統(tǒng)順利通過驗收。驗收組組長、浙江大學軟件學院院長陳純教授認為，這套系統(tǒng)技術先進、應用性強，處于國內(nèi)領先地位，具有很好的應用價值和推廣前景。

    【難點突破】

    改變企業(yè)用工模式

    長期以來，蘇溪、大陳的服裝企業(yè)不按月支付工資已成為行業(yè)“潛規(guī)則”。為了解決這一問題，義烏市勞動監(jiān)察大隊派專人深入兩地指導督促開展勞動用工集中整治專項行動。

    在三個多月的集中整治中，工作人員共深入企業(yè)監(jiān)督檢查1238人次、涉及企業(yè)340家。通過整治，蘇溪鎮(zhèn)、大陳鎮(zhèn)企業(yè)勞動合同簽訂率達到98%，80%的企業(yè)從不按月支付轉(zhuǎn)為按月足額發(fā)放工資。徹底改變了蘇溪、大陳服裝行業(yè)勞動用工原有模式，推動整個行業(yè)的健康發(fā)展，促進了勞動關系的和諧。

    同時，義烏勞動部門又在勞動保障監(jiān)察移送案件辦案規(guī)則方面進行大膽探索，對勞動保障違法行為實施勞動保障監(jiān)察時可能涉及的相關罪名進行了詳細分類，并制定了工作流程。今年10月底，義烏市勞動監(jiān)察大隊成功查處了一起勞動保障監(jiān)察移送涉嫌罪犯案件，拒不支付勞動報酬的企業(yè)主劉自超被公安機關刑事拘留，這也是金華地區(qū)首例欠薪入罪案件。

    【服務企業(yè)】

    “服務型執(zhí)法”指導企業(yè)

    縱觀今年勞動執(zhí)法案件，“服務型執(zhí)法”作為主線貫穿始終。執(zhí)法人員強化日常零距離服務意識，積極為企業(yè)服務。在辦理案件過程中，執(zhí)法人員隨身攜帶“三表”（花名冊、工資表、勞動合同），經(jīng)常性與企業(yè)主或管理人員面對面溝通，在讓用人單位充分了解用工中的違法行為和風險的同時，進一步指導用人單位完善內(nèi)部管理，規(guī)范勞動用工。

    此外，義烏市勞動監(jiān)察大隊還積極投身“進村入企”大走訪活動。執(zhí)法人員結合工作實際，深入企業(yè)提供貼心服務，協(xié)調(diào)化解糾紛。據(jù)統(tǒng)計，執(zhí)法人員共深入企業(yè)走訪、調(diào)研、指導工作達1000多人次，排查各種矛盾133個，為企業(yè)解決各類糾紛26起。