每天上午，透過義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局報(bào)檢大廳的玻璃門往里看，再也看不到窗口前排隊(duì)等待辦理檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的企業(yè)代表了。該局市場處副處長徐曉鷗說，自2012年9月義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局開展市場采購小額小批量出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管工作后，報(bào)檢大廳里的長隊(duì)“消失”了。

　　據(jù)了解，如今以市場采購貿(mào)易方式申報(bào)出口的小商品，只要符合小額小批量出口商品政策，檢驗(yàn)檢疫部門即按照小額小批量出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作規(guī)范執(zhí)行�！俺隹谪浳锟梢栽�30分鐘內(nèi)完成申報(bào)、檢驗(yàn)和放行�！毙鞎扎t說，“即使是出口到敏感國家的小額小批量商品，也可以在1小時(shí)之內(nèi)完成放行指令，這大大提高了企業(yè)的通關(guān)效率。”

　　企業(yè)出口瞞報(bào)為哪般？

　　小額小批量出口商品，是義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局在義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)啟動(dòng)之后，根據(jù)義烏市場采購出口商品實(shí)際，在全國范圍內(nèi)率先提出的概念。

　　眾所周知，義烏出口企業(yè)、外貿(mào)公司申報(bào)出口的單個(gè)集裝箱，通常裝有幾種、幾十種來自不同廠家、不同采購商的商品，“一個(gè)集裝箱就是一個(gè)超市”。

　　“小額小批量出口商品政策尚未出臺的時(shí)候，大批量、單一品種的商品和小批量、多品種商品的檢驗(yàn)檢疫要求是一樣的。用于大批量、單一品種商品的檢驗(yàn)檢疫規(guī)則，對義烏這種大進(jìn)大出的市場采購貿(mào)易來說，并不適用�！毙鞎扎t回憶，在改革以前，走完常規(guī)的流程需要5到7天時(shí)間。為了節(jié)省時(shí)間，如果外貿(mào)公司只出口10箱玩具，他們往往會(huì)將其夾在集裝箱中進(jìn)行瞞報(bào)�！扒皟赡晡覀兘拥胶芏鄧�外關(guān)于義烏出口商品質(zhì)量問題的通報(bào)，經(jīng)過核查，都是通過瞞報(bào)方式出口出去的商品�！�

　　根據(jù)出口企業(yè)、外貿(mào)公司反饋，他們之所以不愿意將商品申報(bào)，有3個(gè)原因：檢驗(yàn)檢疫周期長，商品檢測成本高，檢驗(yàn)檢疫手續(xù)復(fù)雜。

　　為適應(yīng)貿(mào)易方式的改革創(chuàng)新，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局按照“安全、便利、責(zé)任可溯”原則，開始探索新的國際貿(mào)易監(jiān)管方式。

　　“小額小批量”幾經(jīng)改良

　　彰顯政策紅利

　　2012年9月10日，經(jīng)過反復(fù)論證的小額小批量出口商品政策試行。在當(dāng)時(shí)，小額小批量出口商品的定義是：以市場采購貿(mào)易形式購買并出口的單一商品，數(shù)量不超過20件（個(gè)）、重量不超過25公斤、貨值不超過500美元。只要符合其中一項(xiàng)，只要如實(shí)申報(bào)，不需要提供檢測憑證，直接通關(guān)。

　　在政策的試行過程中，有更多的企業(yè)反饋：他們有大量的出口商品只比這個(gè)“20件、25公斤、500美元”的限制高一點(diǎn)點(diǎn)，能否考慮將這部分商品也納入小額小批量出口商品的政策范圍？

　　2013年12月23日，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局對小額小批量出口商品進(jìn)行了重新定義，限額擴(kuò)大1倍：以市場采購貿(mào)易形式購買并出口的單一商品，數(shù)量不超過40件（箱）、重量不超過50公斤、貨值不超過1000美元。

　　政策出臺后，小額小批量出口商品的檢驗(yàn)檢疫周期由原來的5—7天縮短為半小時(shí)。由于義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局引入了全流程無紙化系統(tǒng)，出口企業(yè)、外貿(mào)公司只需在辦公室點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可以完成審核手續(xù)。

　　小額小批量出口商品政策紅利初顯。2014年全年，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局共受理市場采購出口小額小批量商品檢驗(yàn)檢疫22513批次（含裝運(yùn)前檢驗(yàn)），貨值11342.96萬美元，且未收到國外通報(bào)和退貨。

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