5月23日，義烏出入境數(shù)據(jù)顯示，義烏外商人數(shù)穩(wěn)定在1.5萬人，其中常駐外商突破1萬人。為進一步吸引外商，今年年初，我市發(fā)布《義烏市優(yōu)化國際化營商環(huán)境涉外服務(wù)十項舉措》，包含深化“外籍商友卡”應(yīng)用、加快外國人“一件事”改革等內(nèi)容。

為進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，市委政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)政法各單位，圍繞省委營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”重要部署，推出一系列優(yōu)化國際化營商環(huán)境涉外服務(wù)舉措，全力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

以外調(diào)外

市場糾紛不出市場

“接觸的糾紛越多，越能感覺到中國式調(diào)解的獨特魅力�！�5月12日，在義烏國際商貿(mào)城四區(qū)三樓，吉爾吉斯斯坦姑娘米卡協(xié)助調(diào)解完一起涉外貿(mào)易糾紛后感慨。

一次次看著調(diào)解員從嘮家常開始，一點點安撫雙方的情緒，苦口婆心地分析法律責(zé)任，直至最后雙方達成一致，簽下調(diào)解協(xié)議書……米卡是義烏市涉外糾紛人民調(diào)解委員會的外籍調(diào)解員。近年來，通過她協(xié)助調(diào)解成功的涉外糾紛已有數(shù)十起。

“義烏經(jīng)濟外向度較高，頻繁的貿(mào)易往來也使得涉外矛盾糾紛隨之增加�！笔兴痉ň窒嚓P(guān)負責(zé)人介紹，2013年，市司法局開創(chuàng)性設(shè)立全國首家涉外糾紛人民調(diào)解委員會（簡稱“外調(diào)委”），大膽采用“以外調(diào)外”模式，聘請通外語、精貿(mào)易、有信譽的外籍人士參與涉外糾紛調(diào)解，破除語言上的障礙，有效增加調(diào)解的親和力和公信力，提高調(diào)解成功率。

目前，我市已建立一支由15個國家、15名外籍調(diào)解員參與的多元化、專業(yè)化、規(guī)范化涉外調(diào)解隊伍，成功調(diào)處涉外糾紛1170起，涉及金額1.28億元，糾紛成功化解率達96%，有效保障中外客商權(quán)益。該模式還獲評第三屆廣州國際城市創(chuàng)新獎“組委會特別推薦獎”、第四屆浙江省公共管理創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎等榮譽。

靠前服務(wù)

深化外國人“一件事”改革

“19年前，我從馬來西亞來到義烏。作為一名普通外籍創(chuàng)業(yè)者，我真真正正感受到了義烏優(yōu)越的營商環(huán)境�！�4月28日，在義烏國際商貿(mào)城開展的出入境管理“助企雙引直通車”活動中，浙江省外國專家、“西湖友誼獎”獲得者、馬來西亞籍外商郭集福說。

活動中，新一批7名外籍人士拿到了屬于他們自己的永久居留證。據(jù)了解，今年1月至4月，市公安局出入境管理局累計為268名外國人簽發(fā)了2至5年居留許可，信譽良好的外商未出境直接換發(fā)居留許可的有114人。

市公安局相關(guān)負責(zé)人介紹，我市縱深推進外國人“一件事”集成改革，不斷優(yōu)化涉外服務(wù)體系，推動在義常住外國人同享市民待遇。同時主動靠前服務(wù)，建立社區(qū)移民事務(wù)服務(wù)站，對標(biāo)高標(biāo)準全力打造國際一流營商環(huán)境樣板城市。

稠城街道詞林移民事務(wù)服務(wù)站，是我市六個社區(qū)移民事務(wù)服務(wù)站之一。作為我市移民事務(wù)服務(wù)中心的延伸，詞林移民事務(wù)服務(wù)站常駐稠城派出所民警1名、精通外語輔警3名和社區(qū)工作人員1名，志愿者團隊根據(jù)任務(wù)需要協(xié)助管理。該服務(wù)站由6個功能區(qū)塊構(gòu)成，為轄區(qū)外商常態(tài)化提供涉外服務(wù)，并定期開展涉外“法律課堂”等政策宣講。

多方發(fā)力

打造更優(yōu)法治營商環(huán)境

4月19日晚，在知識產(chǎn)權(quán)宣傳周來臨之際，市檢察院檢察官走進江東街道雞鳴山社區(qū)，為在義外商上了一堂生動的知識產(chǎn)權(quán)法治課。

“來義烏經(jīng)商十多年，不僅喜歡這里的營商環(huán)境，更適應(yīng)了這里的法治環(huán)境。今天的法治課很實用。”多年居住在雞鳴山社區(qū)的外商穆先生說，現(xiàn)在很多廠商都注冊了屬于自己的商標(biāo)，廠商法律意識顯著提高。

連日來，檢察院工作人員還前往義烏國際商貿(mào)城，對重點行業(yè)、重點商鋪進行走訪，精準開展“法治體檢”工作�！艾F(xiàn)在商戶都要求提供品牌授權(quán)書，避免了很多風(fēng)險。”在義經(jīng)商多年的外商勒范說，他深刻地感受到義烏知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平正在逐步提升。

不僅僅是檢察院，義烏法院也在行動。自2005年6月成為全國首家具有涉外民商事管轄權(quán)的基層法院以來，義烏法院始終堅持深耕涉外糾紛多元化解與涉外商事審判精品工程。今年以來，義烏法院圍繞市場主體創(chuàng)新發(fā)展中產(chǎn)生的新問題，為涉外企業(yè)提供針對性普法、合規(guī)培訓(xùn)等司法服務(wù)。同時，深化開展“70法官服務(wù)70+企業(yè)”專項行動，了解涉外企業(yè)司法需求，為企業(yè)“問診開方”。

除此以外，義烏法院聯(lián)合市場監(jiān)管局、義烏商城集團等部門整合解紛資源，構(gòu)建“浙里市場義碼治理”應(yīng)用場景。據(jù)了解，平臺上線以來共受理案件14184件，調(diào)解完結(jié)11704件，調(diào)解成功7895件，調(diào)解成功率67.46%。