1個總體要求:慈善組織應(yīng)當(dāng)積極開展慈善活動，充分、高效運(yùn)用慈善財產(chǎn)，并遵循管理費(fèi)用最必要原則，厲行節(jié)約，減少不必要的開支。

　　2個具體規(guī)定:第1個規(guī)定是“慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的年度支出，不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數(shù)額的百分之七十；年度管理費(fèi)用不得超過當(dāng)年總支出的百分之十，特殊情況下，年度管理費(fèi)用難以符合前述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)報告其登記的民政部門并向社會公開說明情況�！�

　　第2個規(guī)定是:除了具有公開募捐資格的基金會以外的慈善組織開展慈善活動的年度支出和管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政、稅務(wù)等部門依照前款規(guī)定的原則制定。

　　2個口子:1個口子是:“特殊情況下，年度管理費(fèi)用難以符合前述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)報告其登記的民政部門并向社會公開說明情況。”這給一些情況特殊的基金會留下了生存條件。另1個口子是:“捐贈協(xié)議對單項捐贈財產(chǎn)的慈善活動支出和管理費(fèi)用有約定的，按照其約定�！边@也是有利于慈善組織生存的制度設(shè)計，需要指出的是，這個口子是對單項捐贈財產(chǎn)的規(guī)定，不能代替慈善組織每年的慈善活動支出比例和管理費(fèi)用的總規(guī)定。