2016年9月，國土資源部批準我市開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市和土地征收制度改革。我市結(jié)合實際，開展深入細致地調(diào)查。查清全市92宗共868畝農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地的權(quán)利主體、分布范圍、規(guī)劃用途、利用現(xiàn)狀等情況，并建立了唯一編碼的存量農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地數(shù)據(jù)庫。制訂了6個從完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地產(chǎn)權(quán)制度、明確入市范圍和途徑、建立交易規(guī)則和監(jiān)督服務規(guī)則、建立兼顧國家集體和個人的土地增值收益分配機制等方面入市配套政策。

　　截至目前，我市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地共入市成交18宗，總用地面積99.38畝，扣除增值收益調(diào)節(jié)金后，村集體經(jīng)濟組織可獲益約6500萬元。

　　在已經(jīng)成交的18宗入市地塊中，按入市用途劃分，2宗為旅館用地，4宗為商業(yè)用地，5宗為公共服務設施用地，6宗為公共設施、商業(yè)用地，1宗為商業(yè)居住用地。同時，創(chuàng)新開展了分層分不同用途入市的模式。如金村、孔村、塔下洲村、倍磊四村、赤岸四村和下西陶村等6宗入市地塊采取底層為公共配套菜市場、二層以上為超市等商業(yè)混合用途入市方式；曹道村、上里角塘村、下山頭村和西田畈村等4宗入市地塊采取底層或二層菜市場入市，二層或三層以上用于建設村老年活動中心、居家養(yǎng)老、村辦公用房等；陳店村地塊則是底層和二層為商業(yè)用地，地下室及三層以上建筑采取代建形式由義亭鎮(zhèn)政府回購統(tǒng)一用于安排鎮(zhèn)內(nèi)住房特困戶和危房戶的安置。通過不同用途混合入市模式的有益嘗試，為完善和豐富農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地的權(quán)能提供了實踐樣本。