短短20分鐘內(nèi)，我市交通、電力、農(nóng)林等部門組織第一梯隊救援人員，趕赴受災(zāi)現(xiàn)場救災(zāi)。到晚上7時，因道路塌方、樹木傾倒而中斷的佛黃線南青口至雅治街段、赤岸至南青口、稠嶺線全部通車，4個斷電的受災(zāi)村也全部恢復(fù)供電；晚上8時，農(nóng)林救援人員仍在塘邊、溪西一帶的農(nóng)田里開展巡查，指導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)戶做好田間排水、消毒殺菌等災(zāi)后緊急處理措施，修復(fù)防護網(wǎng)，盡力將農(nóng)戶損失降到最低。

　　今年的5月12日是汶川地震十周年紀念日。當重大自然災(zāi)害不期而至?xí)r，如何通過科學(xué)的預(yù)防體系、充分的準備措施、快速的應(yīng)對能力、及時的救助安置，有效降低災(zāi)害的破壞力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，是考驗黨委政府執(zhí)政能力、彰顯以民為本工作理念的重要體現(xiàn)。

　　近年來，義烏市減災(zāi)委員會認真貫徹落實中央和省市的決策部署，高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合體系建設(shè)，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相結(jié)合，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的工作格局，廣泛開展各類防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳和應(yīng)急演練，不斷完善各項預(yù)案制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時救助、妥善安置受災(zāi)群眾，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

　　未雨綢繆強體系

　　一直來，市委市政府始終堅持把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作納入重要議事日程，在2014年成立了以分管副市長任主任，33個部門任成員單位的減災(zāi)委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作。每當發(fā)生重大自然災(zāi)害，市減災(zāi)委員會均在第一時間組織召開會商會，聽取涉災(zāi)部門的匯報，安排部署抗災(zāi)救災(zāi)工作，形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責、災(zāi)害分級管理、屬地管理為主”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和多部門救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動、災(zāi)情會商和信息共享機制。2017年，市民政局修訂完善了《義烏市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，完善了四級自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，各減災(zāi)委成員單位也根據(jù)自身職責，編制修訂了部門專項應(yīng)急預(yù)案。

　　“平時練得好，關(guān)鍵用得上”，日常演練既能提升部門在應(yīng)對災(zāi)害時的快速反應(yīng)和應(yīng)急保障能力，也是對各類應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性和可操作性的有效檢驗。近年來，我市每年都舉行多次大規(guī)模的專項應(yīng)急救援演練，按照實景實戰(zhàn)、分級響應(yīng)、部門聯(lián)動、軍地聯(lián)動方式予以實施，如守護“舌尖上的安全”食品安全事故應(yīng)急演練、“迅盾-2017”應(yīng)急救援綜合演練、學(xué)校防震減災(zāi)應(yīng)急演練、公共衛(wèi)生應(yīng)急演練等。在全國“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”和“國際減災(zāi)日”等重要紀念日，我市各鎮(zhèn)、街道結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，推動防災(zāi)減災(zāi)演練活動進家庭、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進市場、進農(nóng)村，打造了獨具特色的商城防災(zāi)減災(zāi)宣傳文化。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，全市每年參與防災(zāi)減災(zāi)宣傳和演練活動的城鄉(xiāng)居民達50萬人次。

　　眾志成城筑“堤壩”

　　只有把“工作做在前頭”，才能把“安全留在后頭”。綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，離不開防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，我市不斷夯實基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)，強化災(zāi)害應(yīng)急處置和風(fēng)險防范能力，做到常抓不懈、有備無患。

　　推進避災(zāi)安置場所建設(shè)、改造城市排水防澇設(shè)施雨水管渠、建設(shè)城市水系規(guī)劃、完善城市排水調(diào)蓄工程、加強人工影響天氣工程建設(shè)、推進人防工程建設(shè)……一項項防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，筑起了一道道堅強的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“防洪壩”。

　　2007年以來，我市大力推進避災(zāi)安置場所建設(shè)，按照“分散安置為主、集中安置為輔，災(zāi)民避災(zāi)就近就便”的原則，統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)學(xué)校、文化禮堂、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、敬老院等現(xiàn)有建筑，全市共建成縣、鄉(xiāng)、村三級避災(zāi)安置場所409個，總面積達11.25萬平方米，可安置受災(zāi)群眾5萬人，避災(zāi)服務(wù)功能實現(xiàn)全覆蓋。各級避災(zāi)點外均設(shè)置有指示牌、標識牌，使群眾在災(zāi)害發(fā)生第一時間就能知道“向哪里轉(zhuǎn)移”；避災(zāi)點內(nèi)劃分男女休息室、辦公室、衛(wèi)生間、食堂廚房等功能區(qū)塊，有效保障避險群眾的基本生活。

　　同時，優(yōu)化救災(zāi)物資儲備體系布局，除義烏市救災(zāi)物資儲備庫外，各鎮(zhèn)街和村(社區(qū))避災(zāi)點內(nèi)均設(shè)立有獨立的救災(zāi)物資庫，倉儲面積近6000平方米，儲備有行軍床、棉衣被、草席、應(yīng)急燈、雨具、生活用品等各類救災(zāi)物資1萬余件，并建立起實物儲備與協(xié)議儲備相結(jié)合的救災(zāi)物資保障體系，對于食品、飲用水等不易久存的物資，通過與當?shù)爻�市等大型商貿(mào)物流連鎖企業(yè)簽訂即時供應(yīng)協(xié)議，確保災(zāi)情發(fā)生時，救災(zāi)物資質(zhì)量保證、及時供應(yīng)。

　　我市還著力加強基層災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)，每個鎮(zhèn)街均設(shè)有一支以消防、民兵為骨干的應(yīng)急救災(zāi)隊伍，建立了“鎮(zhèn)(街)民政助理員+村災(zāi)害信息員”模式的農(nóng)村災(zāi)害快速調(diào)查上報機制，共配備了災(zāi)害信息員824名，切實提高災(zāi)情管理和災(zāi)害評估水平。并積極創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)，將其打造成為基層防災(zāi)減災(zāi)日常宣傳演練的主陣地。自2011年起，我市按照建設(shè)標準，通過交流學(xué)習(xí)、自評互評，累計創(chuàng)建國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)5個，省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)1個。

　　高效有序濟危困

　　2018年1月26日，我市遭遇嚴重的冰凍雨雪天氣。全市城鄉(xiāng)冰天雪地，人民正常生產(chǎn)生活受到嚴重影響。

　　災(zāi)情就是命令。我市迅速啟動應(yīng)對極端天氣緊急預(yù)案，市政府召集市減災(zāi)委員會成員單位，分析災(zāi)情形式，科學(xué)研判部署，全力開展減災(zāi)救災(zāi)各項工作。在市減災(zāi)委的統(tǒng)一指揮下，職能部門各司其職，各鎮(zhèn)街應(yīng)急救援力量迅速行動，在紛飛大雪里、瑟瑟冬雨中，連續(xù)多日奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)野、山村、集鎮(zhèn)等重要區(qū)域，上路掃雪除冰，保障道路安全，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實地慰問群眾，排查隱患區(qū)域，轉(zhuǎn)移危房住戶，開展街頭救助。市氣象臺不間斷發(fā)布實時天氣變化；市民政局開放避災(zāi)安置場所，下?lián)苊抟卤环篮�保暖物資；市供電公司嚴陣以待，哪里有險情哪里就有供電職工的身影；市交通局、公安局、園林綠化局安排抗雪應(yīng)急人員24小時值守，隨時待命，發(fā)現(xiàn)問題及時處置；市場監(jiān)管局走進各農(nóng)貿(mào)市場，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處理在低溫雨雪天氣下少數(shù)經(jīng)營者串通漲價、囤積居奇、哄抬價格，擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為。全市上下應(yīng)急聯(lián)動，干部群眾眾志成城，在冰凍風(fēng)雪中勇于擔當、溫暖堅守，以實際行動感動了一座城。

　　災(zāi)害面前，我們風(fēng)雨同舟，攜手并肩。每一個災(zāi)害來臨時，全市相關(guān)部門、單位都能嚴格按照應(yīng)急響應(yīng)機制，緊急投入搶險救援、災(zāi)害救助、市場供應(yīng)、治安管理、環(huán)境消殺、醫(yī)療救護、應(yīng)急測繪、電力電信設(shè)施恢復(fù)等工作，把災(zāi)害帶來的損失降到最低，盡最大努力保障人民群眾的生產(chǎn)生活不受影響。

　　值得一提的是，在近幾年應(yīng)對重大災(zāi)害的過程中，以義烏市民間緊急救援協(xié)會為代表的我市民間救援力量發(fā)展迅速，參與救災(zāi)工作熱情高，成效明顯。該協(xié)會充分弘揚“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，自成立之日起已先后組織4000余人次，攜帶生命探測儀、水陸兩棲車、無人機、大型工程器械等專業(yè)救援設(shè)備，參與了省內(nèi)外180余次救援行動，成功救出58名群眾，救援工作得到了省、市、縣三級黨委政府的高度肯定。

　　防患于未然，防災(zāi)減災(zāi)入人心；眾志成城，災(zāi)害面前并肩攜手。居安思危，未雨綢繆，走在新時代的義烏正以時不我待的信心與舍我其誰的擔當去守護自己美好的家園!