市委書記林毅作工作報告，市長王健主持會議。

會議充分肯定2019年工作成績。過去一年，全市上下“對標自貿區(qū)、干實試驗區(qū)”，奮力推進“十大改革、十大標志性項目、十大基礎工作”，旗幟鮮明講政治、把方向，始終把黨的政治建設擺在首位；真刀真槍抓改革、促開放，加快打造第六代市場；立足長遠抓招商、引項目，持續(xù)提高產業(yè)質量效益；市域一體大建設、大發(fā)展，城鄉(xiāng)有機更新全面推進；扎扎實實惠民生、保平安，深化全國文明城市創(chuàng)建；全面從嚴抓黨建、帶隊伍，推動黨員干部“五（吾）帶頭”持續(xù)深化。預計全市地區(qū)生產總值增長7.5%左右，高于全省和金華。在減稅28億元的前提下，一般公共預算收入首次突破百億大關達到101.2億元，增長6.3%。預計完成固定資產投資485億元，增長18%；預計完成出口2800億元、進口100億元，分別增長12%和160%；城鄉(xiāng)居民收入為77260元和39664元，分別增長8.5%和9%。

會議指出，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國仍然處于戰(zhàn)略機遇期，這是黨中央對發(fā)展階段的重要判斷。習近平總書記在中國國際進口博覽會開幕式上強調“持續(xù)推進更高水平的對外開放”“營造國際一流營商環(huán)境”。這為義烏在新的起點上提升現(xiàn)代化治理能力、推進高質量發(fā)展指明了方向。全市上下要緊緊圍繞習近平總書記要求，有計劃、分階段推進實施“一個總目標、兩個樣板、三步走”的“一二三發(fā)展戰(zhàn)略”�！耙粋�總目標”：高質量高水平建成世界“小商品之都”，貫穿從現(xiàn)在到本世紀中葉實現(xiàn)現(xiàn)代化全過程。“兩個樣板”：建設國際一流營商環(huán)境樣板城市，推進市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境全方位提升；建設以世界“小商品之都”為特色的國際樣板城市，商貿特色及綜合競爭力在同類城市中世界領先。“三步走”：到2030年，義烏營商環(huán)境躋身全球前列，成為國際一流營商環(huán)境樣板城市；到2035年，成為以世界“小商品之都”為特色的國際樣板城市；到本世紀中葉，高質量高水平建成世界“小商品之都”。

會議強調，“一二三發(fā)展戰(zhàn)略”體現(xiàn)了全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、新發(fā)展理念和總書記對義烏囑托的要求，體現(xiàn)了由量變到質變、由彰顯世界“小商品之都”特色到整體達到世界“小商品之都”高質量高水平要求的循序漸進發(fā)展過程，體現(xiàn)了第二個百年奮斗目標、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署在義烏的創(chuàng)造性落實。國際一流營商環(huán)境樣板城市是以世界“小商品之都”為特色的國際樣板城市的前提條件，以世界“小商品之都”為特色的國際樣板城市是國際一流營商環(huán)境樣板城市的必然結果�！皟蓚�樣板”是“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略要點、研究重點，是今后一個時期工作的總抓手和總載體，是高質量高水平建成世界“小商品之都”的必由之路。

會議指出，“十三五”以來我市的治理實踐為世界“小商品之都”建設夯實了發(fā)展基礎，有力地推動了營商環(huán)境改善和國際化進程；“十三五”以來的治理理念為世界“小商品之都”建設提供了思想方法，為建設“兩個樣板”提供了理論參考。從現(xiàn)在到2035年，是我國邁向基本現(xiàn)代化的建設關鍵期，也是做實“兩個樣板”、推進世界“小商品之都”建設的關鍵期�？傮w要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，始終牢記總書記對義烏的囑托，自覺擔當高質量高水平建成世界“小商品之都”的使命，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，全面提升“義烏發(fā)展經(jīng)驗”，全面推進市域治理現(xiàn)代化，全面深化改革開放，加快推進標志性項目建設，扎實做好基礎性工作，拼搏實干、爭先進位，努力將義烏建設成為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的先行示范市，成為國際一流營商環(huán)境樣板城市、以世界“小商品之都”為特色的國際樣板城市。要堅持黨建統(tǒng)領、改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅動、系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌思維的路徑，為世界“小商品之都”注入澎湃戰(zhàn)力、改革動力、開放活力、產業(yè)實力、治理能力、人文魅力。

會議強調，高質量高水平建成世界“小商品之都”、建設“兩個樣板”要突出“五個先鋒”“五個典范”的重點。世界“小商品之都”是通達四海、買賣全球的貿易先鋒，建設“兩個樣板”要持續(xù)打造義烏碼頭、世界貨地；世界“小商品之都”是先行先試、善破善立的改革先鋒，建設“兩個樣板”要持續(xù)打造國際貿易綜合改革試驗區(qū)；世界“小商品之都”是義行天下、融入全球的開放先鋒，建設“兩個樣板”要持續(xù)打造“一帶一路”樞紐城市；世界“小商品之都”是尊重知識、鼓勵創(chuàng)造的創(chuàng)新先鋒，建設“兩個樣板”要持續(xù)打造區(qū)域重要增長極；世界“小商品之都”是注重質量、追求卓越的發(fā)展先鋒，建設“兩個樣板”要持續(xù)打造更具競爭力的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；世界“小商品之都”是宜居宜業(yè)、智慧互聯(lián)的都市典范，建設“兩個樣板”要持續(xù)打造現(xiàn)代化都市區(qū)；世界“小商品之都”是城鄉(xiāng)融合、美美與共的協(xié)調典范，建設“兩個樣板”要持續(xù)打造中國眾創(chuàng)鄉(xiāng)村；世界“小商品之都”是循環(huán)低碳、生態(tài)美麗的綠色典范，建設“兩個樣板”要持續(xù)打造生態(tài)文明示范城市；世界“小商品之都”是誠信守法、尚義崇禮的文明典范，建設“兩個樣板”要持續(xù)打造全國一流法治城市；世界“小商品之都”是優(yōu)質均衡、普惠便利的共享典范，建設“兩個樣板”要持續(xù)打造民生幸福標桿城市。“五個先鋒”“五個典范”不是孤立的，而是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的，包含經(jīng)濟轉型和城市轉型的邏輯，必須一體謀劃、一體推進。

會議要求，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全力做好2020年工作。重點抓好十個方面工作：一是以“最多跑一次”理念牽引試驗區(qū)大改革大開放，推進“十大改革”大深化，推進出口、進口轉口、科創(chuàng)、共建四大板塊大會戰(zhàn)和重點區(qū)塊大開發(fā)，推進“一帶一路”大開拓，加快全球化布局。二是以第六代市場為核心打造世界超市、貿易天堂，把握“全球+中國雙輪驅動”的機會，推進新型進口市場上規(guī)模，推進eWTP試驗區(qū)重大突破，加快打造創(chuàng)新市場，做好“市場+電商+制造+標準”文章，持續(xù)強化物流支撐。三是把精準服務企業(yè)作為重中之重的工作，深化融資暢通工程，打造“無費城市”持續(xù)降低成本，深化“干事不受禮、辦事不求人”營商環(huán)境建設。四是推進制造業(yè)集群高質量發(fā)展，更大力度謀劃省級“萬畝千億”產業(yè)等平臺，強化重大項目招引和落地，推進小微企業(yè)園高質量建設。五是深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，從“傳統(tǒng)引才”向“集聚人口”轉變，從“外向招引”向“源頭培養(yǎng)”轉變，從“企業(yè)招才”向“產業(yè)聚才”轉變，從“爭搶人才”向“比拼生態(tài)”轉變。六是進一步拉開大城市框架，按照“十四五”基本完成城市二環(huán)內266平方公里開發(fā)、大城市框架基本形成的目標，加快建設一批標志性項目，推進第二輪有機更新三年行動，全面融入長三角和都市區(qū)。七是大力推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設，聚焦中國眾創(chuàng)鄉(xiāng)村定位，開展農村有機更新，三年內總體解決農民建房問題，做好精品線串聯(lián)和產業(yè)植入，強化鄉(xiāng)村治理。八是持續(xù)推動公共服務提檔升級，實施教育倍增行動，打造浙中醫(yī)療高地，加強文化建設，進一步擦亮“黨建+”對口協(xié)作義烏品牌，深化平安義烏建設。九是確保成功創(chuàng)建全國文明城市，高質量推進新時代文明實踐中心建設試點，鞏固國家生態(tài)文明建設示范市，爭創(chuàng)省級“無廢城市”。十是縱深推進全面從嚴治黨，把黨的政治建設擺在首位，全域建強基層組織，建設高素質干部隊伍，深化“清廉義烏”建設。(下轉第三版)

（上接第一版）

會議要求，高質量高水平建成世界“小商品之都”，要求義烏的黨員干部必須是一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|突擊隊。突擊隊第一要求是“忠誠于黨我?guī)ь^”，突擊隊第一追求是“服務人民我?guī)ь^”，突擊隊第一要務是“轉型發(fā)展我?guī)ь^”，突擊隊第一狀態(tài)是“優(yōu)良作風我?guī)ь^”，突擊隊第一底線是“廉潔自律我?guī)ь^”。全市各級黨組織和黨員干部要將“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化為勇當突擊隊的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，踐行黨員干部“五（吾）帶頭”，擦亮“義烏干部”品牌，為高質量高水平建成世界“小商品之都”提供堅強隊伍保證。

會議號召，全市上下要牢記囑托、擔當使命，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實新發(fā)展理念，為打造國際一流營商環(huán)境樣板城市、建設以世界“小商品之都”為特色的國際樣板城市、最終高質量高水平建成世界“小商品之都”不懈奮斗，全力開啟“中國之治”的義烏新篇章！

會議以視頻會議形式召開，各鎮(zhèn)街設分會場。市委委員、市委候補委員，市紀委委員；市四套班子領導、集聚區(qū)管委會主任，“法檢”兩長，未退休市級老領導；各鎮(zhèn)（街道）、市機關各單位班子成員，市屬國企、垂直部門、金融機構主要負責人；工商學院、浙大四院、中心醫(yī)院、義烏中學等單位黨政正職；各民主黨派主委；市委各巡察組組長，市紀委派駐紀檢監(jiān)察組組長，市人大常委會各工委、市政協(xié)各專委主要負責人；擔任過副縣級以上實職的離退休老領導，市決咨委委員，部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)代表、市場經(jīng)營戶代表、新生代企業(yè)家代表等在主會場參加會議。