昨日，市委書記、市委全面深化改革委員會(huì)主任林毅主持召開義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)深改會(huì)暨市委全面深化改革委員會(huì)第48次會(huì)議。

會(huì)議審議通過了《提升鐵路口岸功能、建設(shè)中歐班列樞紐站點(diǎn)方案》《取消市行政服務(wù)中心窗口實(shí)體化運(yùn)作改革方案》《民營企業(yè)擔(dān)保鏈化解方案》《居家養(yǎng)老服務(wù)體系改革方案》《重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫改革方案》。

鐵路口岸建成投用4年來，國際集裝箱業(yè)務(wù)量增長了5倍，口岸處理能力受限和場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)能力不足等問題日益凸顯。會(huì)議指出，提升鐵路口岸功能是義烏打造“一帶一路”樞紐港的基礎(chǔ)性保障。要加快鐵路口岸基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，拓展鐵路口岸樞紐功能，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，推進(jìn)杭州海關(guān)和寧波海關(guān)關(guān)務(wù)協(xié)同，探索“視同抵達(dá)”功能，努力提升口岸服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管場(chǎng)所整體化，滿足“義新歐”班列1500列、海鐵聯(lián)運(yùn)15萬標(biāo)箱的年發(fā)運(yùn)需求，打造中歐班列樞紐站點(diǎn)和長三角區(qū)域集結(jié)中心。

“最多跑一次”改革以來，義烏通過無需辦、無紙化、無證明、“一件事”、“義網(wǎng)通辦”等一系列改革舉措，市行政服務(wù)中心窗口由288個(gè)減到了72個(gè)，這為取消市行政服務(wù)中心實(shí)體窗口提供了有利條件。會(huì)議指出，取消市行政服務(wù)中心窗口實(shí)體化運(yùn)作，最終目的是“省時(shí)省力更便民、務(wù)實(shí)高效更利企”。要持續(xù)深化“最多跑一次”改革，圍繞“網(wǎng)上辦為主、就近辦為輔、自助辦為補(bǔ)”，通過智能化水平提升來優(yōu)化流程再造，積極推進(jìn)無窗改革，做強(qiáng)網(wǎng)上辦，做實(shí)銀行、郵政、醫(yī)院等網(wǎng)點(diǎn)和鎮(zhèn)街、村居“家門口”就近辦，深化“一件事”聯(lián)辦，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)不斷創(chuàng)新發(fā)展，讓企業(yè)群眾辦得更快捷、辦得更舒心。

建立健全擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對(duì)打好金融安全“提前戰(zhàn)”、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定具有重要意義。會(huì)議指出，要堅(jiān)持穩(wěn)企業(yè)、促發(fā)展原則，建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)快速梳理診斷機(jī)制，強(qiáng)化政策性擔(dān)保增信，探索法院個(gè)人破產(chǎn)機(jī)制，在畝產(chǎn)效益、行業(yè)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)判、分類分級(jí)，實(shí)行差別處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早聯(lián)動(dòng)、早處置，進(jìn)一步提高擔(dān)保鏈化解的針對(duì)性和有效性，通過“一企一策”推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

我市高度重視居家養(yǎng)老工作，目前，已建成示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心8家，共有5萬多名老人享受居家養(yǎng)老服務(wù)。會(huì)議指出，深化居家養(yǎng)老服務(wù)體系改革，要堅(jiān)持老年人需求為導(dǎo)向，以智慧養(yǎng)老為引領(lǐng)，加快構(gòu)建老人居家為基礎(chǔ)，社區(qū)單元為依托，專業(yè)服務(wù)為支撐，社會(huì)力量為補(bǔ)充的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，通過照料中心（站）實(shí)體化、服務(wù)智能化、機(jī)構(gòu)品牌化，積極培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，有效統(tǒng)籌為老服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)街示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）全覆蓋，城鄉(xiāng)助餐、配送餐服務(wù)全覆蓋，上門居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，全面提升我市居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化、智能化水平，打造成為全省領(lǐng)先的幸福頤養(yǎng)標(biāo)桿區(qū)。

探索實(shí)行重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策改革，對(duì)滿足規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)強(qiáng)制免疫疫苗的多樣化需求，提高我市重大動(dòng)物疫病防控能力具有積極意義。會(huì)議指出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫苗財(cái)政補(bǔ)助“先打后補(bǔ)”機(jī)制，由政府招標(biāo)采購及發(fā)放疫苗模式，調(diào)整為企業(yè)自主采購免疫后政府補(bǔ)助模式，強(qiáng)化動(dòng)物防疫主體責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)智慧畜牧業(yè)建設(shè)。

市領(lǐng)導(dǎo)王健、季金甫、陳小忠等出席會(huì)議，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。