日前，義烏面向全國(guó)招聘12名聘任制公務(wù)員，共吸引了400多人咨詢(xún)，251人報(bào)名。

　　聘任制公務(wù)員是干部人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措。早在2013年，義烏就招錄了全省首批聘任制公務(wù)員，他們?yōu)榱x烏做了什么？

　　時(shí)隔7年，義烏再度“試水”聘任制公務(wù)員，這次探索又有哪些變與不變？

　　因需設(shè)崗，服務(wù)發(fā)展

　　與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)匹配，且短期內(nèi)無(wú)法內(nèi)部培養(yǎng)

　　0579—85526522，從今年3月27日發(fā)布招聘公告到5月10日?qǐng)?bào)名截止，短短一個(gè)多月，義烏市委組織部公布的咨詢(xún)電話(huà)響了數(shù)百次。

　　和7年前相比，招聘熱度有增無(wú)減，崗位數(shù)量也整整多了一倍——2013年義烏5家單位推出了6個(gè)崗位，最終4人上崗。而這一次，義烏市市場(chǎng)發(fā)展委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局等9家單位釋放了12個(gè)崗位需求�！笆聦�(shí)上，在正式招聘前，我們共收到14家單位的16個(gè)崗位設(shè)置申請(qǐng)�！绷x烏市委組織部公管科負(fù)責(zé)人透露。

　　部分崗位為何最終沒(méi)有出現(xiàn)在今年的招聘公告中？這位負(fù)責(zé)人告訴記者，能否設(shè)置聘任制公務(wù)員崗位，聘任單位說(shuō)了不算，每個(gè)崗位都要經(jīng)過(guò)層層篩選，“首先由部門(mén)黨委（組）進(jìn)行申報(bào)，再交由組織部門(mén)審核，最后經(jīng)義烏市委研究決策，‘幾上幾下’多輪研判，標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)——崗位是否符合義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、各項(xiàng)改革工作、干部隊(duì)伍建設(shè)需要等情況，這也是義烏招錄聘任制公務(wù)員的初衷�！�

　　2011年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，義烏成為國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)城市。針對(duì)改革中的實(shí)際用人需求，義烏適時(shí)推出了交通運(yùn)輸局港務(wù)管理高級(jí)主管、物流辦信息規(guī)劃高級(jí)主管等聘任制公務(wù)員崗位，6個(gè)崗位中有4個(gè)涉及交通物流領(lǐng)域。

　　跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字貿(mào)易港、世界電子貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）、國(guó)家電子商務(wù)示范城市……近年來(lái)，義烏承擔(dān)起越來(lái)越多的改革發(fā)展重任，無(wú)形之中對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)也提出了更高要求。

　　從崗位性質(zhì)上看，此次公開(kāi)招聘的12個(gè)崗位來(lái)自規(guī)劃、金融、電商、交通、公安等部門(mén)，涉及開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、信息化、公共安全等5大類(lèi)別，都是義烏當(dāng)前急需的專(zhuān)業(yè)性高端人才，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)高度匹配，且短期內(nèi)無(wú)法內(nèi)部培養(yǎng)。

　　“和首批聘任制公務(wù)員招聘相比，這一次招錄范圍更廣泛，定位更精準(zhǔn)。”義烏市市場(chǎng)發(fā)展委辦公室主任劉俊霞對(duì)此深有感觸。她所在單位申報(bào)設(shè)置的市場(chǎng)和電子商務(wù)分析師、口岸物流高級(jí)主管兩個(gè)聘任制公務(wù)員崗位全部通過(guò)。他們給出的依據(jù)足夠充分：去年，義烏全市電子商務(wù)交易額2768.92億元，同比增長(zhǎng)16.92%，跨境電商同樣勢(shì)頭迅猛，交易額達(dá)到753.98億元，同比增長(zhǎng)15.16%，在全省乃至全國(guó)都排在前列，世界矚目的“電商之都”渴求通物流、懂商貿(mào)、精技術(shù)的高層次人才，助力義烏搶抓新一輪對(duì)外開(kāi)放機(jī)遇。

　　與之相反，義烏市一家單位出于自身單位內(nèi)部改革的需要，也曾向組織部門(mén)提出了設(shè)置聘任制公務(wù)員崗位的申請(qǐng)，義烏市委組織部認(rèn)為這項(xiàng)工作通過(guò)內(nèi)部挖掘人才即可滿(mǎn)足，無(wú)需向社會(huì)公開(kāi)招聘，這一崗位在首輪篩選中即出局。與其一樣在首輪篩選中出局的崗位，另外還有3個(gè)。

　　義烏市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，聘任制公務(wù)員不是越多越好，一方面聘任制公務(wù)員招聘的行政成本和經(jīng)濟(jì)成本都比較高，另一方面聘任制公務(wù)員要有事業(yè)平臺(tái)和目標(biāo)任務(wù)來(lái)“消化”其專(zhuān)業(yè)能力，否則是一種行政資源、人才資源的浪費(fèi)。因此，聘任制公務(wù)員要走“少而精、高而專(zhuān)”的路子，作為建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的一種補(bǔ)充渠道。

　　人崗相配，寧缺毋濫

　　251名報(bào)名者中，只有43人通過(guò)資格審核

　　義烏市委組織部做過(guò)統(tǒng)計(jì)，在所有報(bào)名人員中，博士16名、碩士124名，具有副高以上職稱(chēng)40名。

　　從如此高端的人才庫(kù)里遴選12個(gè)人似乎不是件難事，然而結(jié)果出人預(yù)料，最終通過(guò)資格審核，符合條件的只有43人。義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的貿(mào)易金融政策研究高級(jí)主管、國(guó)際貿(mào)易政策研究高級(jí)主管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃高級(jí)主管等3個(gè)崗位因資格審查通過(guò)人數(shù)不足1:2而取消招聘。

　　為何門(mén)檻那么高？義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)一位負(fù)責(zé)人，向記者展示了兩個(gè)崗位的招聘簡(jiǎn)章。記者注意到，這次所有招聘崗位中薪水最高的貿(mào)易金融政策研究高級(jí)主管，學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)要求并不高，只需全日制大學(xué)本科及以上，金融學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)即可。

　　但相關(guān)工作經(jīng)歷和其他資格條件卻讓很多求職者望而卻步——大學(xué)本科學(xué)歷需具有在國(guó)內(nèi)外金融業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)（北京、上海、廣州、深圳、寧波、香港、新加坡、歐美等）5年以上貿(mào)易金融研究經(jīng)驗(yàn)或國(guó)際金融業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷，碩士研究生及以上學(xué)歷同樣要有3年相應(yīng)的經(jīng)歷，此外還要滿(mǎn)足具有金融行業(yè)（國(guó)有商業(yè)銀行及全國(guó)股份制商業(yè)銀行省分行以上）國(guó)際業(yè)務(wù)或政策研究部門(mén)負(fù)責(zé)人任職經(jīng)歷等條件。

　　如此設(shè)置條件并非“拍腦袋”，而是經(jīng)過(guò)了深思熟慮�！斑@個(gè)崗位的職責(zé)是開(kāi)展貿(mào)易金融方面的頂層設(shè)計(jì)和政策研究工作。”這位負(fù)責(zé)人告訴記者，自國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)，義烏雖然取得了多項(xiàng)突破，但也遇到了一些亟待破解的難題。比如開(kāi)展個(gè)人貿(mào)易外匯管理改革，既要熟知國(guó)家外匯管理政策，不觸碰“紅線(xiàn)”，也要了解國(guó)際領(lǐng)先做法，這樣的人才不可多得，擁有相關(guān)經(jīng)歷的人員在行業(yè)內(nèi)普遍年薪達(dá)到百萬(wàn)元。

　　為了招聘到心儀的人員，在盡量開(kāi)出合理薪酬的同時(shí)，義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)還通過(guò)獵頭公司對(duì)照資格條件定向發(fā)放“英雄帖”，精準(zhǔn)物色合適人選，但結(jié)果依然未能滿(mǎn)足管委會(huì)要求。

　　不僅僅是這3個(gè)被取消的崗位，和7年前相比，此次義烏招聘的12個(gè)崗位在資格條件設(shè)置上都更為細(xì)致，“我們會(huì)同聘任單位，按照高端緊缺專(zhuān)業(yè)人才的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格制定招聘職位‘說(shuō)明書(shū)’，細(xì)化崗位職責(zé)、專(zhuān)業(yè)要求、工作經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等具體資格條件，目的就是讓人崗高度匹配，召之能來(lái)，來(lái)即能用�！绷x烏市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，過(guò)了“資格關(guān)”的求職者，還要面臨嚴(yán)格的“測(cè)評(píng)關(guān)”。義烏市委組織部制訂了《義烏市聘任制公務(wù)員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)量化評(píng)估辦法》，根據(jù)各崗位目標(biāo)要求，細(xì)化量化評(píng)價(jià)體系，對(duì)應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力以及技術(shù)實(shí)用性及預(yù)期效益等進(jìn)行量化評(píng)估。

　　前不久，義烏市公安局招聘的安防工程高級(jí)主管和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)高級(jí)主管率先開(kāi)展了考試測(cè)評(píng)�！拔覀兪紫葘�(duì)應(yīng)聘者的學(xué)歷職稱(chēng)、工作經(jīng)歷、所獲榮譽(yù)、工作業(yè)績(jī)、科研成果等方面進(jìn)行量化評(píng)分，然后邀請(qǐng)了省公安廳、金華市公安局以及本單位相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家組成專(zhuān)家評(píng)審小組，采取面試以及實(shí)操等方式，全方位了解應(yīng)聘者與職位的匹配程度�！绷x烏市公安局政治處副主任朱桂楨說(shuō)。

　　人盡其才，進(jìn)出暢通

　　鯰魚(yú)效應(yīng)讓公務(wù)員隊(duì)伍更有活力

　　7年前，憑借扎實(shí)的教育背景、從業(yè)經(jīng)歷和工作業(yè)績(jī)，經(jīng)過(guò)重重考驗(yàn)，項(xiàng)勤毅被義烏市公安局招錄為聘任制公務(wù)員，成為全市交通管理的“參謀長(zhǎng)”，承擔(dān)起“治堵”重任。最初和他一起來(lái)到義烏打拼的3名聘任制公務(wù)員，如今除了他和義烏市規(guī)劃局規(guī)劃編制高級(jí)主管吳浩軍完成續(xù)聘，另外兩人均因另有發(fā)展平臺(tái)而選擇了“跳槽”。

　　無(wú)論是留下的還是離開(kāi)的，在崗期間，他們都為義烏的發(fā)展作出了不小的貢獻(xiàn)。比如2013年，義烏的汽車(chē)保有量是30萬(wàn)輛，如今已經(jīng)超過(guò)68萬(wàn)輛，項(xiàng)勤毅和團(tuán)隊(duì)協(xié)助有關(guān)部門(mén)為義烏優(yōu)化使用了4億多元的交通安全設(shè)施和智能交通建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并通過(guò)全面的交通組織優(yōu)化提升、信號(hào)控制等智能系統(tǒng)的輔助管理，實(shí)現(xiàn)了義烏城市交通擁堵的有效治理。原電商辦聘任的電子商務(wù)師創(chuàng)建了國(guó)內(nèi)首個(gè)全面度量區(qū)域電子商務(wù)綜合發(fā)展指數(shù)，該模型獲得了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的認(rèn)可。

　　在探索的道路上，義烏上下達(dá)成共識(shí)——聘任制公務(wù)員優(yōu)先屬性是緊缺高端專(zhuān)業(yè)性人才。既然是人才，那么就是一種流動(dòng)的資源。聘任制公務(wù)員通常簽訂5年的合同，在合同期間內(nèi)，干得不好將被辭退，干得好的，尊重個(gè)人意愿選擇是否續(xù)聘。

　　盡管進(jìn)出暢通，但義烏市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，對(duì)于優(yōu)質(zhì)人才，義烏向來(lái)愛(ài)惜。記者在采訪(fǎng)中了解到此次招聘中一個(gè)鮮為人知的細(xì)節(jié)：對(duì)于即便未通過(guò)資格審查的人員，除電話(huà)通知到位外，義烏市委組織部還統(tǒng)一擬寫(xiě)書(shū)面反饋，由各單位以感謝信的形式回復(fù)，希望他們?nèi)钥紤]把義烏作為事業(yè)發(fā)展的城市。

　　來(lái)到義烏工作的聘任制公務(wù)員，如何在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中留人又留心，成為這幾年義烏考慮的重點(diǎn)。

　　在事業(yè)上，聘任制公務(wù)員作為高層次人才，既有經(jīng)濟(jì)待遇的要求，也有干事創(chuàng)業(yè)的情懷，往往對(duì)“自我實(shí)現(xiàn)”有較高的追求。7年前，義烏市招錄的首批聘任制公務(wù)員指導(dǎo)年薪為30萬(wàn)元。此次義烏依照聘任職位工作任務(wù)的重要性、難易度，對(duì)照本地公務(wù)員的年收入水平，綜合研究提出指導(dǎo)薪酬標(biāo)準(zhǔn)，再由雙方采取“一事一議”方式協(xié)商確定最終薪酬，并允許薪酬水平可根據(jù)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)適度調(diào)整。此外，聘任單位要為聘任制公務(wù)員搭建發(fā)揮才能的平臺(tái)，積極抽調(diào)人員組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)或攻堅(jiān)小組，圍繞義烏市委市政府及單位中心工作、重點(diǎn)工作，項(xiàng)目化推進(jìn)工作落實(shí)。

　　在生活上，義烏也通過(guò)配套服務(wù)和改革為聘任制公務(wù)員創(chuàng)造舒心的生活環(huán)境�！傲x烏有關(guān)部門(mén)幫我解決了配偶的工作調(diào)動(dòng)和子女入學(xué)問(wèn)題，還積極為我申報(bào)高級(jí)工程師職稱(chēng)，作為聘任制公務(wù)員，現(xiàn)在我也能享受到義烏的相關(guān)人才政策�！表�(xiàng)勤毅說(shuō)。

　　在義烏市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，聘任制公務(wù)員具有積極的意義：其帶來(lái)的鯰魚(yú)效應(yīng)讓公務(wù)員隊(duì)伍更加有活力�！敖酉聛�(lái)，我們將不斷深化完善聘任制公務(wù)員招聘、管理、考核、使用的全方位機(jī)制，為這項(xiàng)制度積累和貢獻(xiàn)更多更好的義烏經(jīng)驗(yàn)�！�