“及時成立企業(yè)員工返崗專班，深入開展省際勞務合作，有序組織員工安全返崗；第一時間落實社保降費減負政策，助力企業(yè)輕裝上陣；全力促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，兜住民生底線；精準聚焦貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，扎實推進東西部扶貧勞務協(xié)作，為全省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定作出了積極貢獻……”日前，浙江省人力資源和社會保障廳給義烏發(fā)來《表揚信》，充分肯定我市的就業(yè)工作。

就業(yè)是最大的民生。2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊帶來的嚴峻復雜形勢，義烏全力以赴穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)，通過護航復工返崗、強化政策扶持、抓好就業(yè)幫扶、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等舉措，努力把疫情對就業(yè)的影響降到最低，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

護航復工返崗“保就業(yè)”

2020年的春節(jié)注定是一個不一樣的農(nóng)歷新年，一場突如其來的新冠肺炎疫情，如同一把尺子，丈量出各地政府的管控能力以及為企業(yè)服務的誠意。在充分做好各項防疫工作的同時，敢為人先的義烏因勢而謀、應勢而動，針對務工人員外出返崗困難，以最大力度、最快速度為復工返崗保駕護航。

專班統(tǒng)籌，遠征招工。義烏第一時間成立復工企業(yè)返工返崗專班，先后組織44個工作組分赴安徽、江西、貴州等14個勞務輸出相對集中的省，累計發(fā)運“義烏號”就業(yè)大巴、班車4156輛、包機5架次、火車專列27列，直接接回員工13萬名，間接帶動30余萬人返崗。

精細服務，上門接送。針對偏遠山區(qū)務工人員，我市積極組織力量上門接，其中云南個舊、曲靖、昭通等地1600余人全部實現(xiàn)家門口接送。期間，寧夏中寧縣喊叫水鄉(xiāng)共有超千名阿拉伯語翻譯因當?shù)胤酪咝枰獰o法返義，第三十二工作組立即行動，通過對接當?shù)攸h委政府、開展入戶走訪、開辟免費體檢通道等舉措，在最短時間內(nèi)分7批從寧夏拉回1336名外貿(mào)公司從業(yè)人員，實現(xiàn)就業(yè)不掉線、收入不斷檔。

保障有力，擴量增效。2020年2月16日，義烏市人社局和財政局聯(lián)合推出《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情加強企業(yè)用工保障的意見》，對企業(yè)包車補助、自行返義員工補貼、落實專車接送、鼓勵企業(yè)多途徑招錄新員工等相關保障政策進行一一明確。

精準對接，長效合作。借工作組外出招人契機，義烏先后與甘肅、陜西、貴州等15個中西部省份的166個地區(qū)簽訂勞務合作協(xié)議，其中不乏多個深度貧困縣（涉及4個省份12個基地），預計每年可固定為義烏輸送6萬多人。

強化政策扶持“助就業(yè)”

企業(yè)“活得好”，就業(yè)才能“穩(wěn)得住”。2020年，義烏持續(xù)推進援企穩(wěn)崗行動，多舉措助力企業(yè)穩(wěn)崗、穩(wěn)就業(yè)。

推動社�；萜笳�策落地。市人社局努力打好社�！皽p、免、緩、返、降、補”政策組合拳，通過政策扶持有效降低企業(yè)成本。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，已減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社保費14.12億元，緩繳社保費2860萬元，通過“無感智辦”方式完成社會保險費穩(wěn)崗返還和失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還3.06億元，對部分大型企業(yè)社保費補助766萬元，發(fā)放中小微企業(yè)吸納就業(yè)社保補貼1421.91萬元。出臺《關于開展企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼申報的通知》，對符合條件招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，給予一次性1000元/人吸納就業(yè)補貼，目前已為12家企業(yè)發(fā)放補貼3.4萬元。

實施職業(yè)技能提升行動。2020年，我市率先突破政策限制開展穩(wěn)崗技能培訓，實現(xiàn)“減負穩(wěn)崗+技能提升”兩手抓兩不誤，此舉得到人社部肯定和推廣。相關統(tǒng)計表明，截至2020年12月底，已完成377家企業(yè)穩(wěn)崗技能培訓15.2萬人次，兌付309家企業(yè)培訓補貼11481萬元，全市共開展各類職業(yè)技能培訓16.4萬人次，累計兌付職業(yè)培訓資金12649萬元。

做實“靈活就業(yè)”服務。針對疫情期間“用工荒”和“用工閑”的結構性矛盾，市人社局創(chuàng)新“共享員工”機制，開發(fā)勞動力余缺調(diào)劑平臺和“打零工”平臺，幫助290家企業(yè)調(diào)劑員工3500人。期間，先后組織110家企業(yè)、5家人力資源公司開展“義烏市勞動力余缺調(diào)劑”專場交流會，促成4家企業(yè)達成調(diào)劑協(xié)議，達成就業(yè)意向635人。

抓好重點群體“促就業(yè)”

2020年，我市重點抓好大學生、就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)幫扶，以點帶面，促進就業(yè)工作全面開花。

出臺《義烏市就業(yè)見習實訓實施辦法》，依托大學生見習實訓基地，進一步拓展大學生就業(yè)渠道。據(jù)統(tǒng)計，2020年，我市新增認定見習實訓基地17家，共吸納大學生見習實訓1112人，發(fā)放見習實訓補貼309.17萬元。

結合決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年，我市啟動重點群體就業(yè)援助攻堅活動，并對重點群體（尤其是低收入家庭）就業(yè)援助攻堅工作進行部署。為確保就業(yè)援助精準、有力、高效，市里通過專題會推進、入戶核實摸底、組織系列招聘、崗位推薦等舉措，積極推進相關工作。據(jù)統(tǒng)計，截至去年12月底，累計推薦就業(yè)崗位1058個，就創(chuàng)業(yè)指導121人，發(fā)放公益性崗位補貼9.59萬元，靈活就業(yè)社保補貼411.36萬元，生活困難就業(yè)困難人員生活補貼22萬元。

加大組織失業(yè)人員再就業(yè)指導培訓和推介的力度，通過召開失業(yè)人員再就業(yè)專場招聘會、提供免費職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等方式，促進失業(yè)人員再就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截至去年12月底，已組織失業(yè)人員指導培訓8場1350人，創(chuàng)業(yè)培訓7場221人。

注重創(chuàng)業(yè)引領“擴就業(yè)”

為更大范圍、更高層次、更深程度推進義烏創(chuàng)業(yè)熱潮，2020年，我市打出“組合拳”，通過對創(chuàng)業(yè)的扶持和引領，提升就業(yè)質(zhì)量，擴大就業(yè)范圍，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

立足電商發(fā)展優(yōu)勢，我市率先組織開發(fā)電商直播專項能力考核規(guī)范和題庫；頒發(fā)全國首批“電商直播專項職業(yè)能力證書”，截至年底已有6238人獲得專項證書；與人社部合作編寫首本國家級“電商直播”職業(yè)培訓規(guī)劃教材。

通過優(yōu)化流程、數(shù)據(jù)共享、精簡環(huán)節(jié)、創(chuàng)新機制，努力實現(xiàn)“擔保貸款一件事”。據(jù)統(tǒng)計，2020年已累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款近3億元，貼息補助1400多萬元，惠及1800余人次，帶動上萬人就業(yè)。

為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地在帶動就業(yè)方面的“助推器”作用，市人社局動員和指導我市各平臺積極申報創(chuàng)業(yè)孵化基地。截至目前，我市已認定創(chuàng)業(yè)孵化基地19家，其中3家被評為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。據(jù)統(tǒng)計，在孵創(chuàng)業(yè)實體數(shù)為1134家，帶動就業(yè)人數(shù)7808人，累計入孵創(chuàng)業(yè)實體數(shù)3022家，累計帶動就業(yè)32618人。

2020年，我市連續(xù)第六年舉辦“創(chuàng)業(yè)季”活動，無論是活動規(guī)模場次，還是社會參與度，都較往年有所增長。該活動歷時三個來月，開展了創(chuàng)業(yè)大賽、高峰論壇等7大板塊共計55場次活動，涉及直播電商、跨境貿(mào)易等諸多創(chuàng)業(yè)領域。其中，首次亮相“創(chuàng)業(yè)季”的義烏直播電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，四天期間抖音話題討論量從199.4萬快速增長到2.1億。