“打捆”辦審批 兩證一次領(lǐng)

“僅用一個(gè)月時(shí)間，我們46家紅糖廠一起拿到了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和排污許可證�！�11月29日，浙江奕烏儂食品有限公司負(fù)責(zé)人鮑昊楠說(shuō)，受益于數(shù)字化改革及義烏創(chuàng)新實(shí)施同類(lèi)項(xiàng)目全域“打捆”審批，為企業(yè)節(jié)省了很多時(shí)間和費(fèi)用。

為解決紅糖生產(chǎn)企業(yè)無(wú)環(huán)評(píng)審批無(wú)排污許可證的窘境，近日，義烏生態(tài)環(huán)境分局結(jié)合生態(tài)環(huán)境部試點(diǎn)的環(huán)評(píng)與排污許可制度的銜接改革，創(chuàng)新實(shí)施同類(lèi)項(xiàng)目全域“打捆”審批，將全市46家紅糖生產(chǎn)企業(yè)“打捆”辦理環(huán)評(píng)審批，并申領(lǐng)排污許可證，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)間再縮短，環(huán)評(píng)費(fèi)用再壓縮。這是自“排污許可與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有機(jī)銜接改革”以來(lái)，我市首個(gè)試水并成功采用全域同類(lèi)企業(yè)“打捆”形式通過(guò)行政許可審批的事項(xiàng)。

“以前企業(yè)辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，不僅要到生態(tài)環(huán)境部門(mén)查詢(xún)資料，還得跑現(xiàn)場(chǎng)看，現(xiàn)在可以通過(guò)智慧準(zhǔn)入平臺(tái)查詢(xún)項(xiàng)目的準(zhǔn)入情況，從智慧準(zhǔn)入平臺(tái)直接鏈接至環(huán)評(píng)與排污許可聯(lián)辦系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)直接辦理環(huán)評(píng)與排污許可。”采訪中，鮑昊楠向記者算了一筆賬：在傳統(tǒng)的環(huán)評(píng)模式中，單個(gè)項(xiàng)目要編制46個(gè)報(bào)告和46本排污許可制，現(xiàn)在只需編制3個(gè)報(bào)告和46本排污許可證，費(fèi)用也從原先的單家企業(yè)1.5萬(wàn)元節(jié)省至3000元左右。

環(huán)評(píng)審批與排污許可是生態(tài)環(huán)境部門(mén)的兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。今年6月，我市被列入生態(tài)環(huán)境部排污許可制與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有機(jī)銜接改革試點(diǎn)，率先從構(gòu)建智慧準(zhǔn)入平臺(tái)、創(chuàng)新環(huán)評(píng)與排污聯(lián)辦系統(tǒng)、完善非重大變動(dòng)流程、小微企業(yè)“打捆”環(huán)評(píng)審批等數(shù)個(gè)方面進(jìn)行探索工作，目前銜接改革已初見(jiàn)成效。

為進(jìn)一步精簡(jiǎn)整合環(huán)評(píng)和排污許可內(nèi)容，規(guī)范報(bào)告表格式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，我市委托省環(huán)科院開(kāi)展環(huán)評(píng)報(bào)告表（污染類(lèi)）和排污許可證格式融合研究，探索塑料制品和印刷行業(yè)同類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目模塊化環(huán)評(píng)，創(chuàng)新環(huán)評(píng)和排污許可標(biāo)準(zhǔn)化模板，開(kāi)發(fā)系統(tǒng)平臺(tái)在線填報(bào)環(huán)評(píng)和排污許可�！碍h(huán)評(píng)與排污聯(lián)辦系統(tǒng)已于11月初正式投入試運(yùn)行，已真正實(shí)現(xiàn)一次審批即可拿到兩項(xiàng)許可，大幅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。”義烏生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，義烏生態(tài)環(huán)境分局將繼續(xù)深化銜接改革，結(jié)合數(shù)字化審批改革，優(yōu)化環(huán)評(píng)智慧準(zhǔn)入，完善環(huán)評(píng)與排污聯(lián)辦系統(tǒng)，促進(jìn)環(huán)評(píng)與排污許可有機(jī)融合，建立環(huán)境信訪問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建以排污許可證為核心載體的污染源“一證式”智慧監(jiān)管模式，打造環(huán)評(píng)審批與排污許可制度銜接改革樣板。