12月3日，我市召開(kāi)了新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)。作為此次大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)考察點(diǎn)之一，后宅街道聯(lián)東U谷生動(dòng)詮釋了我市第一個(gè)“退二優(yōu)二”項(xiàng)目的建設(shè)歷程。該項(xiàng)目名為新涼亭老工業(yè)區(qū)有機(jī)更新項(xiàng)目，是后宅街道首個(gè)工業(yè)區(qū)有機(jī)更新項(xiàng)目，也是后宅街道過(guò)去三年推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，短短八個(gè)字的背后是幾年的陣痛，多少人的努力奮斗，和無(wú)數(shù)殷切的目光。陣痛過(guò)后是來(lái)之不易的成績(jī)：過(guò)去三年，后宅街道經(jīng)過(guò)存量提質(zhì)、增量選優(yōu)，整治提升低效用地720畝，淘汰企業(yè)1200家，完成舊廠區(qū)改造597859.12平方米，建成投用6家小微產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)招引培育規(guī)上企業(yè)20家，累計(jì)新增省科技型中小企業(yè)50家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家。

謀劃空間 拆除舊區(qū)立新“谷”

12月2日中午時(shí)分，聯(lián)東U谷的第一期工地上正值下工時(shí)間，建筑工人們戴著頭盔從工地魚(yú)貫而出，依次刷臉出場(chǎng)，原本熱鬧的工地頓時(shí)安靜下來(lái)。環(huán)視工地建設(shè)情況，只見(jiàn)房屋的結(jié)構(gòu)已經(jīng)初具雛形，部分樓房已經(jīng)拆除蒙在腳手架上的綠色網(wǎng)紗，露出水泥框架，整體房屋布局呈現(xiàn)整齊的連排，一派新興的氣象。

眼前的場(chǎng)景很難讓人回想起兩年前的景象，那時(shí)，這里還是一片舊房橫七豎八林立的區(qū)域，廠房規(guī)劃落后，消防等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，“低散亂”集聚，出租率高達(dá)92%,規(guī)上企業(yè)僅2家，年度畝均稅收僅3.7萬(wàn)元/畝，屬于典型低效用地。把這塊地清空拆除并重建為高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，是義烏市委市政府的整體規(guī)劃，但由于涉及人員眾多，牽扯產(chǎn)權(quán)紛繁復(fù)雜，這在當(dāng)時(shí)很多人看來(lái)幾乎是不可能的事。后來(lái)，后宅街道攻堅(jiān)組用70多個(gè)日夜的奮戰(zhàn)，將不可能變?yōu)榱丝赡堋?/p>

騰出一片空間后，按照規(guī)劃，新涼亭區(qū)塊土地采用“退二優(yōu)二”項(xiàng)目資金平衡策略，565畝土地中除了配套所需土地外，153畝用于開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，211畝用于工業(yè)再開(kāi)發(fā)。今年2月，這211畝地由聯(lián)東集團(tuán)以1.7566億元中標(biāo)，開(kāi)始了項(xiàng)目建設(shè)。這塊區(qū)域?qū)⒋蛟炻?lián)東U谷·義烏未來(lái)科技園，這是集科技研發(fā)生產(chǎn)為一體化的高端產(chǎn)業(yè)綜合體，重點(diǎn)引進(jìn)醫(yī)療器械、智能制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等都市型工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前聯(lián)東已招引純市外企業(yè)14家，其中高新企業(yè)占比28%，規(guī)上企業(yè)占比35%，承諾稅收40萬(wàn)/畝。

數(shù)字賦能 促小微園升級(jí)轉(zhuǎn)型

趁著冬天和煦的陽(yáng)光，文品文化有限公司的老板娘葉女士正帶著孩子在園區(qū)里曬太陽(yáng)。搬到后宅吉成文體小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園第四年，葉女士表示，在這里辦企業(yè)，很多事都不用太操心。作為浙江省數(shù)字化園區(qū)之一，后宅吉成文體小微園在2018年就實(shí)現(xiàn)了智能化管理。比如，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)主打開(kāi)手機(jī)上的園區(qū)微信公眾號(hào)，不僅能繳電費(fèi)，還能查看實(shí)時(shí)用電量。除了實(shí)時(shí)電費(fèi)外，畝產(chǎn)稅收、產(chǎn)區(qū)空余面積、租金、合同，都能在園區(qū)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)上查看。

此外，園區(qū)還接入了工商、經(jīng)信、供電、消防等部門(mén)的信息化平臺(tái)。這樣一來(lái)，園區(qū)就可通過(guò)智慧消防和智慧用電管理進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)時(shí)檢測(cè)企業(yè)電力設(shè)備運(yùn)行情況，包括欠壓報(bào)警斷電、過(guò)溫報(bào)警自動(dòng)強(qiáng)切、過(guò)流過(guò)載報(bào)警斷電等多種方式實(shí)時(shí)預(yù)警，有效降低火災(zāi)發(fā)生事件，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。接下去，園區(qū)還準(zhǔn)備開(kāi)通報(bào)事報(bào)修、法務(wù)咨詢等有償服務(wù)，企業(yè)主可以對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成信息閉環(huán)。

后宅街道開(kāi)展“科技三服務(wù)2.0”以來(lái)，大力推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，促進(jìn)傳統(tǒng)的物業(yè)管理模式逐漸向數(shù)字化管理模式轉(zhuǎn)變。通過(guò)幫助園區(qū)對(duì)接數(shù)字化建設(shè)公司，后宅幫助6家產(chǎn)業(yè)園逐步建成投用并不斷更新改造數(shù)字化管理平臺(tái)。通過(guò)園區(qū)智慧化管理，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理信息一體化，園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)將更好地服務(wù)入駐的小微企業(yè)。

外源內(nèi)育 產(chǎn)業(yè)主體大“換血”

在后宅街道前傅村前，一片新興的土地正在開(kāi)展建設(shè)，其中20畝地，屬于浙江斯坦格運(yùn)動(dòng)護(hù)具科技有限公司。“有了新廠房，我預(yù)訂的進(jìn)口大機(jī)器就有地放了�！彼固垢窆�司董事長(zhǎng)洪莊明兩眼放光，對(duì)未來(lái)充滿了期許，“政府提供了那么好的服務(wù)，我們也更有信心把企業(yè)做好�！倍嗄陙�(lái)，后宅街道根據(jù)斯坦格的發(fā)展情況，不斷幫助其解決廠房問(wèn)題，使洪莊明更加專注品牌和研發(fā)投入，向著運(yùn)動(dòng)護(hù)具制造行業(yè)的隱形冠軍發(fā)展。

經(jīng)過(guò)幾年的培育，斯坦格成了一家典型的高稅無(wú)地企業(yè)，今年公司產(chǎn)值已達(dá)到1.1億元，交稅600多萬(wàn)。被上市公司振德醫(yī)療控股后，斯坦格在后宅街道辦事處的幫助下?tīng)?zhēng)取到了20畝土地。洪莊明表示，搬入新廠區(qū)后，公司廠房將擴(kuò)大3倍，能建成自動(dòng)智能化生產(chǎn)線，打造32米高的智能立體倉(cāng)庫(kù)，將建設(shè)“5G+”未來(lái)工廠，產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破1.65億元。

近年來(lái)，后宅街道通過(guò)定期走訪、主題服務(wù)會(huì)，一對(duì)一了解企業(yè)的困難和需求，并個(gè)性化定制企業(yè)需求服務(wù)清單，幫助企業(yè)對(duì)接科技服務(wù)，按條件申請(qǐng)稅收減免，升級(jí)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。今年1-10月，后宅街道實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值101520.4萬(wàn)元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資23695萬(wàn)元，工業(yè)投資10838萬(wàn)元，研發(fā)費(fèi)用完成0.37億元，主營(yíng)收入占比同比4.23%以上，培育升規(guī)企業(yè)2家，新增國(guó)高2家，省級(jí)科技型企業(yè)23家，建立全市第一個(gè)海外院士工作站，招引博士以上人才5個(gè)。