市人大代表認真審議政府工作報告。

搶占制高點 促進市場持續(xù)繁榮

黃昌文代表提出，受疫情影響，貿易方式和渠道已發(fā)生較大轉變，線上線下融合發(fā)展成為市場經營戶必走之路。直播、跨境電商行業(yè)迅猛發(fā)展，為市場轉型升級帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。建議根據新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢，市場經營戶的實際需求，提早謀劃布局新業(yè)態(tài)生態(tài)圈。引進專業(yè)的直播運維機構，加強與直播平臺合作，在市場內設立跨境電商選品中心等場所，共同打造直播產業(yè)基地。進一步發(fā)揮義烏市場行業(yè)供應鏈優(yōu)勢，引進適合市場發(fā)展的跨境電商企業(yè)和孵化平臺。加大與國內外高校合作，打造產業(yè)設計研發(fā)中心，為市場提供人才支撐，提升產品核心競爭力，促進市場轉型升級。作為線上貿易平臺，Chinagoods平臺為市場經營戶帶來貿易機會的同時，為貨款結匯、資金周轉提供安全保障和便利服務，建議加大平臺推廣、研發(fā)力度，推出更好的服務產品，進一步完善線上全鏈條服務體系。

胡潔代表提出，對于制造業(yè)來說，數字化轉型是推進傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級，走高質量發(fā)展之路的必經途徑。要以數字化改革賦能傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展，大力推動智能制造，助力企業(yè)走品牌發(fā)展之路，激發(fā)企業(yè)培育品牌內生動力，培育一批標桿企業(yè)。要深入推進具備條件的企業(yè)重組股改上市工作，提升龍頭企業(yè)核心競爭力，鼓勵企業(yè)做大做強，更好發(fā)揮上市公司在現(xiàn)代產業(yè)體系中的支撐引領作用，助推全市經濟社會高質量發(fā)展。要優(yōu)化制造業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，構建人才“引育留”生態(tài)圈，為企業(yè)數字化提升轉型提供強有力的人力支撐。

何杰代表提出，新產品研發(fā)快、更迭快，逐步成為世界小商品時尚的“風向標”，呈現(xiàn)出義烏城市向貿易發(fā)展更高層級的平臺型城市發(fā)展之趨勢。要深度發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，搭建義烏IP產業(yè)鏈服務基地，賦能義烏小商品制造產業(yè)轉型升級，吸納全國乃至全球的商業(yè)精英匯聚義烏，培育經濟新增長點。要發(fā)揮我市商品供應鏈資源優(yōu)勢，整合產銷、物流倉儲一站式服務，打造成為輻射全國乃至全球的供應鏈管理集成服務提供商。

曹小明代表提出，龐大的小商品市場，發(fā)達的物流體系，敏銳的市場信息等條件是義烏市場轉型發(fā)展的優(yōu)勢，建議組織構建創(chuàng)意產業(yè)園，邀請國內外知名設計師進駐義烏、聯(lián)合知名院校設計類專業(yè)的人員為企業(yè)提供產品設計方案等形式，或者向企業(yè)推送設計類人才，提高產品附加值。要倡導小微企業(yè)重組集中經營，產生集聚效應，降低生產成本，形成企業(yè)核心技術和專利，提高企業(yè)的競爭能力，助力義烏市場持續(xù)發(fā)展。

謝清滿、王旭紅等代表提出，構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，對于推動我國高質量發(fā)展、促進世界經濟繁榮，具有重大而深遠的意義。要迭代放大義烏市場優(yōu)勢，加快打造小商品貿易樞紐，促進義烏市場持續(xù)繁榮。要建立完善產業(yè)鏈供應鏈和市場端平臺化服務體系，促進和帶動內循環(huán)經濟發(fā)展，提升企業(yè)參與國際外循環(huán)的經濟活動的競爭力。

走好共富路 展現(xiàn)更大作為

胡紅英代表提出，共同富裕已然成為我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的有力舉措，謀篇高瞻遠矚，布局大氣磅礴。義烏縮小區(qū)域發(fā)展差距的工作重點在上溪、大陳、義亭、赤岸四個鎮(zhèn)�！耙绘�(zhèn)一策”量身定制獨具特色鎮(zhèn)域發(fā)展方案和打造系列有效的扶持“工具箱”，推動四個鎮(zhèn)跨越式發(fā)展，是義烏努力縮小城鄉(xiāng)差距的正確方向。圍繞縮小城鄉(xiāng)差距，建議聚焦高質量發(fā)展，推動市場和制造升級，迭代升級“義烏市場+全國產業(yè)帶”共同富裕協(xié)作發(fā)展模式，打造“產業(yè)大腦+未來工廠”工業(yè)大平臺，做好全域高質量發(fā)展這個大蛋糕的同時，做大鄉(xiāng)村振興蛋糕，系統(tǒng)實施土地盤活、區(qū)塊開發(fā)、產業(yè)發(fā)展、全域旅游、公共設施、民生福祉等項目。

朱慶寶代表提出，2021年，我市被列入縮小城鄉(xiāng)差距領域試點。因此，義烏應該率先加快城鄉(xiāng)要素市場化的改革進程、加強產業(yè)融合的集約型村莊建設，堅持改善農村民生、加強改善農村公共服務、強化農村數字賦能和品牌賦能。建議加快農村土地制度的改革步伐，在滿足國家糧食安全的前提下，通過頂層設計建立區(qū)域間、城鄉(xiāng)間建設用地指標增減掛鉤的制度，盤活農村的土地資源；實施積極的財政支農政策，加大對農村發(fā)展所需“硬件”和“軟件”的投入；加快“三農”數字化改革，充分用好數字“三農”協(xié)同應用平臺，讓更多數字“三農”多跨應用場景在農村落地；實施品牌強農工程，打造“品字標”義烏農產品牌，培育義烏農產品地理標志。

王晉民代表提出，作為改革開放橋頭堡的義烏，要在縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距方面有所創(chuàng)新、有所作為。建議要推進小城鎮(zhèn)、農村中心村的改造，以衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設為思路，集聚城市服務功能，帶動周邊農村的發(fā)展，形成“熱帶雨林式”的繁盛生態(tài)；要重視不同區(qū)域間的產業(yè)布局，提升各個區(qū)域空間的發(fā)展活力和發(fā)展效能；要因地制宜發(fā)展農村優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)揮產業(yè)的集聚規(guī)模效應，用特色產業(yè)賦能鄉(xiāng)村；要持續(xù)加大民生領域投入，一體構建城鄉(xiāng)全域覆蓋、人群精準識別、情況動態(tài)監(jiān)測、服務有效配套、幫扶直達到位的應用場景，確保共同富裕路上“一個不掉隊”。

傅鳳麗代表提出，實現(xiàn)共同富裕，關鍵在農村，建議要建立農村青年干部梯隊，長期持續(xù)輸送肯干事、能干事、干成事的青年干部。在我市“一村一青年委員”全覆蓋的工作基礎上，建議進一步完善農村青年干部培養(yǎng)組織體系，在政治、經濟、生活、干事創(chuàng)業(yè)容錯等方面建立機制，形成大力支持農村青年干部干事創(chuàng)業(yè)、推進共同富裕的制度基礎和工作氛圍；進一步重視能力培養(yǎng)建設，緊扣中心開展指導培訓，提升農村青年干部推動共同富裕的理念和能力；進一步探索建立市場化支持平臺，引導廣大企業(yè)和市場主體投身農村共同富裕建設主戰(zhàn)場，增強農村青年干部借助發(fā)揮市場力量的理念和能力，助力實現(xiàn)農村物質富裕與精神富裕協(xié)同發(fā)展的共同富裕美好未來。

聚焦民生福祉 提升幸福指數

劉勤代表提出，無障礙環(huán)境建設是城市文明進步的重要標志。日前，我市在推進無障礙工作的進程中，已實施無障礙設施改造進家庭、進社區(qū)及部分重要公共服務場所的無障礙設施改造建設，取得了較好成績。為進一步打造安全高效的生產空間、舒適宜居的生活空間、持續(xù)提升城市發(fā)展能級和品質，建議成立無障礙城市建設工作領導小組，健全多部門定期聯(lián)席會議的工作機制，協(xié)調解決無障礙城市建設存在的重大事項；統(tǒng)籌好無障礙總體規(guī)劃、分步推進，強化對無障礙環(huán)境建設和運行監(jiān)督指導，將無障礙環(huán)境建設納入在建和改建項目中同步設計、同步施工和同步驗收；充分利用新媒體普及全社會對無障礙城市建設的認知度，營造“建設無障礙城市，方便你我他”良好社會氛圍。

朱健波代表提出，隨著經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，現(xiàn)有的農村基礎醫(yī)療服務已不能滿足百姓日益增長的健康需求。建議進行“線下線上”融合，開展常見病現(xiàn)場診治，借助醫(yī)療巡回車，配備血糖儀、心電圖等常規(guī)檢查設備和高血壓、糖尿病等常用藥品和輔助診療設施，為群眾提供診療全流程服務。對部分現(xiàn)場暫時不能提供藥品的患者，通過“云藥房”在線開方，藥品通過快遞或醫(yī)療車的形式配送到患者家中。夯實公共服務基礎，為基層提供數字化醫(yī)療服務，讓山區(qū)百姓在家門口就能滿足醫(yī)療需求，做到“早檢查”“早診斷”“早治療”，提高群眾健康水平。加強衛(wèi)生應急能力建設，高效應對突發(fā)性疾病，提高疫情防控響應速度。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾健康知識宣傳，普及治未病、未病先治、健康養(yǎng)生等理念。

方春山代表提出，停車難的問題是義烏經濟社會快速發(fā)展、居民汽車擁有量快速增長、居民小區(qū)原有車位配建標準較低和土地資源緊缺的背景下，形成并逐漸成為社會關心的民生問題。他認為共享開放停車資源是一個值得探討的情系民生的話題，建議全面梳理停車問題突出的寫字樓、住宅小區(qū)、醫(yī)院、學校等停車需求狀況，調研公共、專用、道路等各類停車資源供給狀況，并按照“一區(qū)域一方案”的要求，制定本區(qū)停車資源共享實施計劃，明確時間節(jié)點，建立協(xié)調制度；按照本市統(tǒng)一規(guī)定，制定有關具體實施辦法，通過公開招標或直接委托方式，確定第三方企業(yè)，配合區(qū)域管轄單位即街鎮(zhèn)建立停車共享協(xié)商機制，對接停車共享供需雙方，并可通過本市公共停車信息平臺，具體開展停車共享經營服務，組織供需雙方簽署合作協(xié)議，做好跟蹤服務工作。