《指引》瞄準該領域痛點堵點，明確審查依據(jù)、審查對象、審查標準、審查流程，列出20條采購領域公平競爭審查高頻問題清單，供政府部門在起草制定采購領域相關政策文件時參照遵循。

其中，審查標準一項圍繞多方面內容作詳細引導——

尊重、保障采購人自主權。如：不為采購人指定采購代理機構、詢價小組成員以及供應商預選庫等。

不排斥或限制外地供應商參加本地政府采購活動。如：未依法及時、有效、完整地發(fā)布采購信息；直接規(guī)定外地經(jīng)營者不能參與采購活動；對外地經(jīng)營者設定歧視性的資質資格要求或者評標評審標準等。

不設置不合理或非必要的資質、資格條件和實質性條款。如：設置超出實際需要或承接項目非必要的資質要求；將國內非普遍性的認證或認證有對企業(yè)規(guī)模作出限制作為資格條款等。

不設置或者變相設置供應商規(guī)模、成立年限等門檻限制供應商參與政府采購活動。如：將供應商的規(guī)模條件作為評審因素；將行政機關某類評定榮譽作為資格要求等。

不設置不合理的保證金限制條件，如：限定供應商繳納保證金的形式；要求供應商從特定機構開具保函（保險）等。

不以供應商的所有制、組織形式或者股權結構實施差別待遇或者歧視待遇。如：對民營企業(yè)設置不平等條款、對內資企業(yè)和外資企業(yè)在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務區(qū)別對待等。

《指引》要求政府部門在起草采購領域相關政策文件時做好審查，聽取利害關系人意見或者向社會公開征求意見，評估對市場的影響力，形成書面審查結論。經(jīng)審查不具有排除、限制競爭效果后，方可出臺和公布；未進行公平競爭審查的，不得出臺和公布。必要時，市場監(jiān)管部門組織第三方機構參與聯(lián)審，助力完善規(guī)范。