點(diǎn)開(kāi)義烏市科技局科技人才與合作科科長(zhǎng)王麗琴的電腦，一個(gè)名為“外國(guó)投資人來(lái)義投資便利化改革”的文件夾里，塞滿了各種文檔。調(diào)研數(shù)據(jù)、座談?dòng)涗洝⒄�策草稿、�?shí)施細(xì)則……文檔分類清晰，時(shí)間脈絡(luò)分明。這些文件不僅記錄了一項(xiàng)改革從想法到落地的全過(guò)程，更見(jiàn)證了一位基層干部推動(dòng)政策惠及外商、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的奮斗歷程。

“外國(guó)投資人來(lái)義投資便利化改革”，是深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革的重要內(nèi)容之一。其成功落地，凝聚著王麗琴的一份努力。

改革的想法，源于平時(shí)的點(diǎn)滴積累。在日常開(kāi)展的走訪中，她與在義外商群體建立了深厚聯(lián)系，常聽(tīng)到他們呼吁更便利的政策。于是，她在筆記中記下這么一句話：“外商期盼更優(yōu)質(zhì)的投資興業(yè)環(huán)境�！泵鎸�(duì)義烏大量的外商，王麗琴察覺(jué)到政策優(yōu)化的空間。當(dāng)?shù)弥�上�?jí)部門(mén)正在醞釀外國(guó)投資人來(lái)華工作便利化改革試點(diǎn)，她迅速行動(dòng)，主動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極向上爭(zhēng)取。最終，在市科技局的推動(dòng)下，2024年9月，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳正式批復(fù)，同意將義烏列入外國(guó)投資人來(lái)華工作便利化試點(diǎn)。

這項(xiàng)改革的核心突破在于人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：它打破了傳統(tǒng)框架，聚焦外國(guó)投資人在義烏的實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)——如經(jīng)營(yíng)年限、帶動(dòng)就業(yè)、進(jìn)出口額、貿(mào)易結(jié)匯等，創(chuàng)建了新的評(píng)定體系，提供梯度化、差別化服務(wù)。其目標(biāo)明確，就是讓真正在義烏扎根創(chuàng)業(yè)、踏實(shí)經(jīng)營(yíng)的外商，能更順暢地進(jìn)入A、B類人才序列，從而實(shí)現(xiàn)更多的工作便利。

把改革落到實(shí)處，遠(yuǎn)比發(fā)一份文件復(fù)雜得多。王麗琴深知任務(wù)艱巨，需要把頂層設(shè)計(jì)細(xì)化成無(wú)數(shù)可操作的環(huán)節(jié)。前期，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)深入外商聚居的社區(qū)、有代表性的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，密集召開(kāi)座談會(huì)，仔細(xì)傾聽(tīng)大家的困難和需求，確保政策設(shè)計(jì)精準(zhǔn)對(duì)接痛點(diǎn)。

政策牽涉面廣，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。外事辦、人社局、商務(wù)局、出入境管理局、人民銀行……眾多部門(mén)需要協(xié)調(diào)。王麗琴成了重要的“聯(lián)絡(luò)員”，她穿梭于各部門(mén)之間，經(jīng)常參加各種跨部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)。每一個(gè)具體的指標(biāo)設(shè)定，背后都有精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐和反復(fù)地討論。記者看到，在王麗琴的電腦里，保存著15版《實(shí)施細(xì)則》草稿，每一稿都標(biāo)注著修改重點(diǎn)和時(shí)間。從措辭到條款銜接，她和團(tuán)隊(duì)反復(fù)推敲打磨，只為政策精準(zhǔn)、有效、能落地。

今年6月，《義烏市外國(guó)投資人來(lái)華工作便利化試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則（暫行）》出臺(tái)，標(biāo)志著改革步入實(shí)施階段。為了讓政策更快地傳播，她又和團(tuán)隊(duì)一起，深入雞鳴山社區(qū)、國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心等外商聚集地，面對(duì)面宣講政策，耐心解答疑問(wèn)，確保這份精心打磨的改革成果能夠真正惠及服務(wù)對(duì)象。

數(shù)據(jù)印證改革成效。截至今年11月底，義烏市持有效工作許可證外籍人才達(dá)9329人，較試點(diǎn)前增長(zhǎng)25.6%。其中，高層次人才（A、B類）增長(zhǎng)尤為顯著，達(dá)到4413人，增幅高達(dá)86.8%。

改革的成效還不止于數(shù)字躍升。“義烏持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，是我們?cè)�根發(fā)展的重要支撐。”外商王子的回答，是對(duì)改革價(jià)值的真實(shí)肯定，也是對(duì)王麗琴“為民改革”初心的最好褒獎(jiǎng)。

王麗琴及其團(tuán)隊(duì)推動(dòng)建立的實(shí)績(jī)導(dǎo)向評(píng)價(jià)體系，有效激發(fā)了外商在義投資創(chuàng)業(yè)熱情，助力了義烏市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)政策的溫度轉(zhuǎn)化為一張張人才工作證時(shí)，越來(lái)越多的“洋義烏”們?cè)谶@里實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，成為義烏發(fā)展的參與者、推動(dòng)者和見(jiàn)證者，他們與這座商貿(mào)之城共同演繹著相互成就、雙向奔赴的佳話。